今年以来，我区紧紧围绕全市改革总体目标和要求，进一步明确改革举措、任务和重点，针对制约发展的主要矛盾，坚持创新方式方法，把握关键环节，整体推进与重点突破，战略性目标与现实性任务相结合，积极探索符合清河实际、体现清河特色的全面深化改革之路。目前各项改革工作成效显著。

        一、平稳推进机构改革，部门顺利精简整合。2017年，我区不断深化行政体制改革，进一步精简整合机构。今年以来,精简整合事业单位12个，撤销合并为3个，整合政府组成部门15个，撤销合并为7个。在机构改革过程中，区委坚持顶层设计，在领导职数设置和干部调整中提早谋划，为班子队伍整合创造条件。工作中，区委广泛征求意见，反复研究论证，注重掌握节奏、把握政策、抓住关键，确保改革有序高效推进。关键节点，区委主要领导多次与相关部门负责人谈心谈话，沟通协调，极大地稳定了干部职工的思想情绪，确保了机构改革秩序不乱、人心不散、工作不断。目前，新组建部门的人、财、物、办公场所全部整合到位，各项工作已步入正常有序轨道。

        二、深入推进“放管服”改革，率先实施投资项目“零审批”制度。自行政审批制度改革以来，我区共取消、调整和承接行政职权506项,仅今年上半年就调整行政职权81项，取消行政审批48项，行政效能明显提升。为加快项目建设进度，我区强力推进行政审批制度改革，进一步精简行政审批项目，优化程序，缩短时限，在全市率先实施了投资项目“零审批”制度，即：土地招拍挂前，在项目基本审批条件具备的情况下，开展模拟审批；招拍挂后，在部分申报材料尚不完整的情况下，相关部门先予以受理审批。项目单位向有关部门承诺在规定时间内将报批材料补齐。此项改革将审批时限缩短了三分之二，切实加快了项目建设进程。山东金正大是全球最大的缓控释肥生产企业，2016年集团决定在我区投资2亿元新上20万吨缓控释肥生产项目。通过“零审批”制度，极大地缩短了项目的立项、审批和施工建设时间，项目实现了当年开工建设、当年投产达效。中慈药业、天淇冷饮等项目是此项改革的受益者。

        三、全力优化营商环境，“双料秘书”进企业助力发展。为进一步营造“亲商、养商、安商”的良好营商环境，我区把优化营商环境作为推动发展的突破口，组建了区营商环境建设监督局，召开了全区软环境建设大会落实工作任务，深入开展软环境建设年活动。在开展兜底服务暨“百千万”帮扶行动中，我区大力实施一个重点项目、一名区级领导、一套服务班子、一位专职企业秘书的“四个一”工程，为落地项目提供全方位“保姆式”服务。今年我区从全区副科级后备干部中优中选优，向区内28家非公重点企业（项目）选派了30名企业秘书暨党建指导员。他们被投资商们亲切地称之为“双料秘书”。在工作中，企业秘书，围绕项目建设、企业运营、日常管理和党建工作等，即帮助企业解决发展难题又帮助企业抓好党建。近年来，我区“企业秘书”共帮助企业办理各项手续1200余件，整理土地类报审卷宗170余件，规划类报审材料200余件，解决项目建设中的困难和问题300余个。目前，全区现有企业党组织44个、党员431名，为企业发展壮大起到了良好的助推作用。

        四、着力清理闲置资产，嫁接盘活停产企业。我区高度重视节约集约用地工作，通过采取专项清理、盘活存量、拓展空间、加强监管等多种途径和方法积极推进节约集约用地，尤其是坚持摸清底数、精准对接、稳步推进、有效盘活的原则，对工业园区的“僵尸企业”进行清退及嫁接改造，不断加大闲置土地的盘活利用，取得了显著成效。成功引进了北京中慈长寿工程管理集团投资中慈药业项目，嫁接了闲置多年的铁岭胜方药业有限公司厂房，实现当年引进当年投产。日前，中慈药业二期、中慈电商平台项目又相继签约落地。存量资产盘活取得新进展，水库景区绿色广场项目成功盘活，工业园区停产企业京远机械和釜安机械实现转产，柏吉纸业恢复生产。目前,我区正在积极推进绿源热泵与中慈药业、爱华照明与泸州白酒等项目的对接。

        五、加快精品农业持续发展，农业供给侧结构性改革成效显著。今年我区积极调整优化种植业结构，削减玉米种植面积2.3万亩，是全年的5倍，推广种植大豆、水稻、猕猴桃、花楸等经济作物，绿色有机无公害“三品”种植面积5.86万亩。农业产业化快速推进。润霖集团肉鸡养殖大棚项目启动，巨山畜牧添加剂项目顺利投产。圆满完成后马村饮水工程、聂家乡高标准农田建设工程。全区土地流转3.5万亩。造林绿化3000余亩，超额完成市定指标。

        六、积极探索市场化运作模式，加快打造全域旅游。目前，我区以“一核两带五点”为突破，全力打造全域旅游发展格局。一是坚持市场化理念谋划旅游产业开发运营。积极创新体制机制，我区成立了启翼旅游开发管理有限公司，区政府与清河水库管理局、铁煤集团组建旅游开发联营公司工作稳步推进。二是以PPP模式推进旅游大项目建设。拟投资23.9亿元，在大清河北岸打造4平方公里养生度假示范区项目，目前已进入全省PPP项目库和全省200个重大项目库。杨木康养文旅小镇列入辽宁省第二批培育特色乡镇。三是总投资8亿元的“玉皇山特色农业综合开发示范项目”，已获批国家建设专项基金9000万元，首批整村流转土地4000亩种植开发软枣猕猴桃，中国供销总社下属公司将合作投资建设产业融合特色小镇。扩大斛米沟千亩梨园项目类型，新流转土地400亩种植花楸，发展采摘基地和深加工项目。依托莲花山庄建成的明清影视基地，围绕温泉度假、休闲养老、田园体验等，采取PPP模式，探索流转闲置宅基地、山林、耕地等，以农民参股形式，精心打造田园综合体，建设满族风情小镇。

        此外，我区司法体制改革、文化体制改革及社会事业改革等方面，也都锐意改革，取得了良好成效。目前,我区一批重点领域改革相继破冰，更多领域的改革在勇破利益藩篱，各领域改革向中心聚焦、向深处发力，呈现强劲纵深推进的良好态势。