关于清河区国有自然资源管理情况的报告
一、国有自然资源资产总体情况
（一）自然资源资产基本情况
1、土地资源情况。截止2023年，铁岭市清河区土地总面积为48037.41公顷，其中农用地44019.26公顷，占土地总面积的91.64%；建设用地3098.37公顷，占土地总面积的6.45%；其他土地919.78公顷，占土地总面积的1.91%。清河区基本农田面积12404公顷。
2、林业资源情况。清河区地域总面积72万亩，林业用地总面积34万亩。其中，集体林地总面积26万亩。国有及矿合林地总面积8.4万亩。依据统计数据，天然林面积占比多于人工林面积占比，生态稳定性较强。
3、矿产资源情况。截至2023年底，全区共发现各类矿产1种，累计发现各类矿区1处。查明的资源储量矿产1种。为清河区“建筑用花岗岩”集中开采区项目，已纳入两个“规划”，集中开采区位于杨木林子镇泉眼沟村，矿区范围0.2458平方公里，估算储量约630万立方米，可采储量562.93万立方米，预计增加我区税收2026.5万元，预计采矿权价款分成达150万元。
（二）国有自然资源性资产产权界定、产权登记情况
清河区对国有自然资源进行了明确的产权界定，制定了保护和利用规划，确保合理开发利用和保护。并设立了专门的产权登记机构，负责国有自然资源性资产的登记和管理工作。
（三）自然资源性资产经营权、处置权的委托、出租、转让、
拍卖及收益收缴情况
在这方面，明确了范围与对象、委托程序并加强了监管，很好地保护国有自然资源性资产的安全和完整。同时加大出租的管理，确保租金并保证及时收缴入库，防止国有资产收益流失。明确转让资产范围与条件、转让程序与监管，建立跟踪监管机制，保护国有自然资源性资产的权益。加大拍卖工作力度，确保拍卖过程的公平、公正、公开。建立了完善的国有自然资源性资产收益收缴制度，确保收益及时足额上缴财政。
（四）铁岭市清河区优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等重大制度建设情况
优化国土空间开发格局的制度建设。实施规划引领制度，建立用途管制制度，建立生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界控制线，建立区域生态补偿机制，实现生态保护的共同责任和利益共享。建立环境保护责任制度，确保环境保护责任得到有效落实。建立了污染防治、生态修复等制度，提高生态系统的稳定性和服务功能。有力推进生态文明建设，提高公众的生态文明意识和环保意识。
二、国有自然资源资产管理情况
1、土地资源方面：一是积极做好土地利用、土地储备及供应工作。今年截止目前，划拨供地2宗，面积4889㎡。协议出让供地1宗，面积120㎡。二是完成2024年度日常国土变更调查图斑总计121块，增加耕地20公顷。加快推进乡镇级国土空间总体规划及村庄规划编制审批工作。预计完成本年度编制村庄规划任务7个。三是积极落实耕地保护工作。耕地林地保护持续做到三个不减少。完成了旱地提质改造项目,新增粮食产能14.25万公斤。完成农民自垦项目扣还2.4公顷水田指标变为旱地指标。四是行政审批工作有序进行。完成了沃尔丰等建设工程项目规划许可证核发及工程放验线工作。五是认真开展国土空间用途管制工作。完成102线、草开线及辽西北供水工程组报卷。
2、森林资源方面：一是认真开展“绿满铁岭”植树造林活动和绿化村建设工作。积极开展了“绿满铁岭”活动，陆续开展“村屯绿化、城市绿化”等七项系列活动。完成春季造林700亩，村屯绿化6个。二是认真完成了年度区林长制工作。今年发布《林长令》1次，发送《林长提示单》8份，林长巡林3次。落实清河区“小开荒”巡视整改任务。完成“小开荒”数据摸底调查面积822亩。积极开展松材线虫病疫情防控工作，开展监测普查4次。推进了森林草原湿地荒漠化普查工作，率先在全市完成了草原样点监测调查。
3、矿产资源方面：一是积极编制了《清河区2024年地质灾害防治方案》、《国土空间生态修复规划》和《矿产资源规划》。二是完成了矿山复绿工作。废弃矿山复绿涉及清河2个地块，现工程已完工，并通过验收已报市局申请销号。三是完成了杨木林子镇泉眼沟建筑用花岗岩集中开采区进行勘察竞争性出让前期相关工作,划定矿区范围0.2458平方公里，估算储量约630万立方米，可采储量562.93万立方米。本次计划设定生产规模为30万m³/年，出让年限为10年，计划出让300万m³。
三、国有自然资源资产管理中存在的问题
1、土地资源方面：土地资源有限，供需矛盾突出，供需矛盾日益凸显。
2、森林资源方面：保护压力较大。违法用地等行为时有发生，耕地保护、森林资源保护等任务艰巨。
3、矿产资源方面：矿产资源匮乏，对于清河区现在唯一探明的矿产，如何进行持续有效利用。
四、国有自然资源资产管理的改进措施
1、土地资源方面：加强土地资源管理，严格落实耕地保护。合理安排建设用地指标，保障重点项目用地需求。加大土地储备力度，提高土地供应能力。加强土地执法监察，严厉打击违法用地行为。
2、森林资源方面：加强森林资源保护，推进行造林护林及绿满清河行动，加大森林病虫害防治力度。推进生态修复工作，改善生态环境质量。加强林业执法，严厉打击非法破坏林地行为。
3、矿产资源方面： 推进矿产资源管理。持续推进绿色矿山建设，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展。积极做好清河区唯一矿山项目的可持续利用工作。
