铁岭市人民政府办公室、铁岭市财政局：
张洪泉提出的《关于市县共建产业引导基金的建议》，现提出协办意见如下：
市县共建产业引导基金的建议非常符合现阶段清河区经济发展实际，是解决清河区产业发展资金不足的一剂良药。在下一步工作中，我区将坚决贯彻落实中央及省、市委的相关决策部署，在围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、推进地区开放发展上出实招、见实效，积极为设立市县共建产业引导基金做好充足的前期准备。
一是以夯实财源为基础,着力提升保证能力。建立和完善重点税收监控机制，实现财税信息贯；加强重点工程、重点税源、重点税种实时跟踪与动态监控；全面清理土地出让、建设开发等重点环节一次性税源，全力挖掘税收增长潜力。
二是以政策引领为先导，着力做好顶层设计。坚持“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，结合上级产业引导基金有关政策，在综合分析清河区实际情况的基础上，研究制定有利于产业引导基金发展的投资奖励、风险共担、贡献奖励等优惠政策，探索建立科学高效的利益共享及运营管理机制，为产业引导基金在清河发展创造更大空间。
三是以市场运作为核心，着力抓好项目招引。以财政出资作为基础投资，通过募集银行资金等各类社会资本参与，引进市场化、专业化管理团队，结合清河区优势产业及未来产业发展趋势，大力支持生产资料、绿色食品等战略性新兴产业发展；精准定位潜在招商对象，制定切实可行的招商方案，增强项目招商的主动性、针对性和科学性。
四是以加强监管为保障，着力营造良好环境。严格遵循国家关于产业引导基金设立方式、募资方式、资金存放等要求，加强过程监管，提前做好金融安全风险应急预案。加强产业引导基金的风险警示和宣传教育，构建社会化的信用激励与约束机制，为产业引导基金健康发展提供保障。
铁岭市清河区人民政府
2024年3月27日
