铁岭市人民政府办公室、铁岭市商务局：
刘戈委员提出的《关于加大市县招商力度，助力全面振兴新突破的建议》，经研究，现提出协办意见如下：
招商引资是经济发展的源头活水，是事关清河区高质量发展的战略工程。近年来，清河区把招商引资作为经济工作的重要抓手，引进落地了一批大企业大项目。2023年，实施的省外招商引资项目达到19个，实际到位资金达到12.18亿元、同比增长39.84%。铁岭华鑫科技、铸盛重工、航铸模具等3家重点企业入驻开发区，铁岭清河电厂500KV主变扩建工程、国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目一期清开风电项目、铁岭市清河区粮食烘干建设项目等一批重大产业项目加快实施，为清河区高质量发展提供了有力支撑。
今年，清河区将全力做好以下几方面工作，确保招商引资工作贯彻新发展理念，助力全面振兴新突破。
一、科学合理调整招商引资政策
一是进一步解放思想，坚定发展的信心。实现招商引资的新突破，推进思想的解放、观念的更新。我区建立了招商引资工作制度和决策制度领导小组。成立了招商引资项目评审工作领导小组，成立了招商引资项目决策工作领导小组。二是由区委常委、常务副区长和经济开发区管理委员会主任任双组长，发改局、财政局、住建局、工信局、农业农村局、自然资源分局、生态环境分局、应急局、司法局、税务局、招商服务中心、开发区管委会规划建设服务局等单位主要领导为成员，不定期对拟招引的项目进行集中研判，确保项目引进成功率，开创招商引资工作新局面。
二、建立健全招商引资项目运行机制
一是我区充分发挥7个专业招商组作用。在以全区7个专业招商组常态化开展招商的基础上，进一步落实招商专班作用，针对全区7个重点招商方向，围绕全区主导产业、主攻方向、重点地区加大招商力度和调度力度，积极“走出去”开展以商招商、派驻招商，探索实施代理招商，争取有显著成效，能有大项目落地。二是规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。
三、培养政府、企业、中介机构多元合作的招商引资体系
一是明确主体，搞好引导，建立正确的招商体系。从丰富产业链角度上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。二是大力推进以商招商。召开全区“以商招商”工作会议，充分发挥区内企业家作用，通过他们宣传推介，利用他们的社会人际商业关系广泛收集项目信息，发挥好企业招商引资桥梁纽带作用，推动招商引资工作取得实效。因此，就清河区来说，要突出企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我区的装备制造产业为重点，加快建设步伐，立足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。
四、优化人力资本投入
一是积极开展招商知识业务培训。针对我区招商人员能力及经验不足问题，清河区要围绕招商新理念及重点产业及相关知识技能，继续开展好招商知识讲座培训，要聘请专业人员强化专业培训，提升招商队伍专业招商水平。二是七个专业招商组充分发挥了招商主力军作用，积极“走出去、请进来”开展招商。围绕京津冀、川鲁豫、辽吉黑等重点地区，拓展挖潜、梳理重点招商项目，将小分队招商、派驻招商、以商招商落实落细，引进了一批税收贡献大、科技含量高、牵动作用强的各类优质项目，切实提高了招商引资实效和质量。
五、着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围
一是加强营商环境建设。落实好“项目管家”制度，积极开展“千人帮千企”、“微笑服务”、“企业联络员”专项行动，提供全程“保姆式”服务。二是强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。
铁岭市清河区人民政府
2023年4月3日
