政府信息公开

　　第一章 总  则

　　第一条  为规范聂家乡森林火灾扑救现场指挥工作，提高森林火灾扑救效率，根据《森林防火条例》（国务院令第541号）、《辽宁省森林防火实施办法》和《铁岭市清河区森林火灾应急预案》、《铁岭市清河区扑救森林火灾指挥工作规范》等有关文件，制定本规范。

　　第二条  各村村干部是森林防火工作的第一责任人，包村工作队领导是森林防火工作的主要责任人，包村干部是森林防火工作的包片责任人，护林员是森林防火工作的直接责任人。

　　第三条  森林防火扑救指挥应当遵循以下原则：以人为本、安全第一的原则；科学扑救的原则；打早、打小、打了的原则；

　　就近就地组织的原则；及时、安全、高效的原则；实行分级响应的原则。

　　第二章  指挥体系

　　第四条  森林火灾扑救指挥体系包括指挥中心、前线指挥部和一线指挥员3级。

　　第五条  指挥中心。设在乡森林防火指挥部办公室，指挥中心指挥长（以下简称指挥长）由乡政府或森林防火指挥部领导担任。成员单位组成参照乡森林防火指挥部设置。

　　第六条  指挥中心职责。与各村森林防火指挥组织和本级第一线指挥部保持密切联系，掌握火灾情况；做好扑火力量和物资调配；召集森林防火指挥部成员单位分析森林火灾发展趋势，提出森林火灾扑救意见，根据指挥长指示统一调动本乡和各村民兵扑火队伍参与扑救任务；做好上传下达、火情信息报送工作；组织和协调各森林防火指挥部成员单位参与救灾和保障工作。当火情趋重时，指挥中心的部分职能可前移到前线指挥部。

　　第七条  前线指挥部。启动森林火灾应急预案后，应立即组成前线指挥部，前线指挥部应尽量靠前指挥，选择靠近火灾现场且安全有保障的地点，便于掌握火情变化、集结调动队伍，方便通信联络。前线指挥部指挥长（以下简称前线指挥长）由

　　专职指挥员或森林防火指挥部领导担任。

　　第八条  前线指挥部职责。负责组织本地区火场的扑救工作。根据现场火情变化实际，统一调配一线扑火力量；拟定森林火灾具体扑救作战计划，明确扑救指令。

　　第九条  前线指挥部标志。前线指挥部必须设置明显的标志，前线指挥部工作人员应佩戴袖标或胸牌表明身份，以便与各方对接及现场应急处置。

　　第十条  前线指挥长权限。实行指挥长负责制，前线指挥长具有最高决策权，前线指挥部一切指令必须由前线指挥长下达，火灾信息情况由前线指挥长责成专人收集和报送。

　　第十一条  一线指挥员。由前线指挥长确定，一线指挥员一般是经过专业培训，具有一定扑火经验的机动扑火队队长、应急救援分队长、林业部门干部担任。

　　第十二条  一线指挥员职责。按照前线指挥部指令，负责带领扑火队员执行具体区段火灾的扑救任务。

　　第三章  处置规范

　　第十三条  火情处置。发现火情立即召集本村扑火队进行先期扑救，并及时向乡森林防火指挥部报告当前火灾情况。乡森林防火指挥部接到火情报告后，要立即集结乡扑火队和毗邻村扑火队做好火灾扑救准备，时刻与火场保持密切联系。

　　第十四条  启动应急处置办法。当村级扑火队无法控制火势时，由乡森林防火指挥部决定启动乡森林火灾应急处置办法，同时向区森林防火指挥部报告。

　　第十五条  集结扑救队伍。乡政府按乡级森林火灾应急处置办法调派乡扑火队、毗邻村扑火队携带扑火工具赶赴指定集结点。

　　第十六条  战前动员。扑火队伍集结后，第一线指挥员要向前线指挥部报告所率队伍的人数、携带扑火工具及器材、联络方式等信息，负责授领扑火任务，进行扑火战前动员，强调安全注意事项。

　　第十七条  实施扑救。第一线指挥员要坚决执行前线指挥长命令，带领扑火队员赶赴火场实施扑救。

　　第十八条  火情反馈。第一线指挥部应随时掌握森林火灾扑救情况，及时将火情信息向上级森林防火指挥部报送。

　　第十九条  后勤保障。按照乡森林火灾应急处置办法的规定，立即成立后勤保障组，负责将扑火队伍和灭火器材器械及时送达火场；做好救灾现场人员饮食、救火和卫生医疗等后续保障工作。

　　第四章  火场处理

　　第二十条  火场处理。由第一线指挥部负责，指定专人带

　　队负责火场清理。清理工作应与扑火工作同进行，当扑火队前移时，必须安排火场清理人员清除余火。各扑火队将明火扑灭后，扑火人员不能立即撤离火场，要对各自任务段10-50米宽范围内的余火进行一次彻底清除，严防死灰复燃。

　　第二十一条  火场看守。扑火队撤出火场时，第一线指挥部要安排足够人员，指定专人作为火场看守指挥员带队负责看守火场，火场看守由所在的村负责，人员不足时，由乡村两级扑火队员参与火场看守工作。要明确看守时间、地点及责任人，白天每150-200米火线部署1名看守员，夜间每100-150米火线部署1名看守人员。火场看守指挥员名单要报本级森林防火指挥部备案。

　　第二十二条  人员撤离。森林火灾扑灭后，由前线指挥部下达撤退命令，一线指挥员要集结队伍，清点人数，检查扑火工具及器材，做到有组织、分批次撤离，确保人员和车辆安全，各一线指挥员完成撤离任务后要将撤离情况向前线指挥部报告。

　　第五章  善后处理

　　第二十三条  森林火灾发生后，林业部门立即介入案件调查。依法依规追究肇事者和责任人的责任。

　　第二十四条  森林火灾扑灭后，要认真总结，内容包括森

　　林火灾扑救工作的基本情况，扑救火灾主要经验及好的做法，扑救火灾组织和指挥工作中存在的主要问题及解决办法和措施等。

　　第七章  附  则

　　第二十五条  本工作规范由乡森林防火指挥部负责解释。

　　第二十六条  本工作规范自发布之日起执行。

　　附件：1．聂家满族乡扑救森林火灾指挥部组成人员名单

　　2．聂家满族乡扑救森林火灾指挥部工作职责

　　3．聂家满族乡扑救森林火灾指挥部工作启动流程

　　图及工作流程说明

　　4．聂家满族乡扑救森林火灾前线指挥部工作流程说明

　　聂家满族乡人民政府　　

　　2023年3月　　　　

　　附件：1

　　聂家满族乡扑救森林火灾指挥部成员名单

　　指  挥  长：宁方盈　　乡党委书记

　　指  挥  长：邵　琦　　乡政府乡长

　　副 指 挥长：陈　亮　　乡分管领导

　　专职指挥员：刘志永　　乡林业站站长

　　调度组组长：张  焕　　乡政府办公室主任

　　后勤组组长：金升光　　乡财政所所长

　　王尚权　　乡民政助理

　　治安组组长：赵柏峰　　派出所所长

　　应急组组长：左　强　　乡政府副乡长

　　医疗组组长：付　亮　　乡卫生院院长

　　扑救1组组长：刘志永　　林业站站长

　　扑救2组组长：郝　爽　　乡人武部部长

　　扑救3组组长：罗焕印　　罗家堡村书记

　　　　　　　　　王文正　　腰堡村书记

　　　　　　　　　马　纪　　曾家屯村书记

　　　　　　　　　金志才　　聂家沟村书记

　　　　　　　　　程显春　　喜鹊沟村书记

　　　　　　　　　张立刚　　红花甸村书记

　　　　　　　　　谢忠波　　金家沟村书记

　　霍仲福　　广东山村书记

　　　　　　　　　丁　君　　东老谷峪村书记

　　　　　　　　　张铁军　　西老谷峪村书记

　　后 勤 组组长：罗焕印　　罗家堡村书记

　　 王文正　　腰堡村书记

　　 马　纪　　曾家屯村书记

　　 金志才　　聂家沟村书记

　　 程显春　　喜鹊沟村书记

　　 张立刚　　红花甸村书记

　　 谢忠波　　金家沟村书记

　　霍仲福　　广东山村书记

　　 丁　君　　东老谷峪村书记

　　 张铁军　　西老谷峪村书记

　　附件：2

　　聂家满族乡扑救森林火灾指挥部工作职责

　　指挥长：实行指挥长负责制，组织前线指挥部全面工作，具有最高决策权，前线指挥部一切命令必须由指挥长下达。

　　副指挥长：配合指挥长开展工作，落实指挥长决策和扑救方案。在指挥长受权下，行使指挥长职责。

　　专职指挥员：执行指挥长的扑火决策和扑救方案，组织、调度扑火队伍进行扑救森林火灾。遇突发状况可自行行使指挥权。

　　调度组组长：执行指挥长命令，完成调度其它部门力量，协调后勤、医疗、应急相关各组，做好对上对内协调等工作。

　　后勤组组长：做好扑救火灾现场的车辆调配、汽油、食品、饮用水等涉及扑救火灾的物资保障工作以及援助救援工作。

　　治安组组长：负责交通指挥、维护治安和案件侦察工作。

　　应急组组长：负责应急预案启动和审核，信息报送工作。

　　医疗组组长：负责火场的医疗救助工作。

　　扑救1组组长：执行扑火命令，负责组织林业站及乡政府扑火队伍开展工作。

　　扑救2组组长：执行扑火命令，负责组织民兵预备役扑火队伍开展工作。

　　扑救3组组长：执行扑火命令，负责组织本村、屯扑火队伍开展工作。

　　清理组组长：负责组织本村屯人员清理看守火场。