政府信息公开

转发铁岭市农业农村局、铁岭市财政局《关于进一步做好2025年生产者补贴政策落实工作的通知》

各乡（镇）人民政府、街道办事处：

  现将铁岭市农业农村局、铁岭市财政局《关于进一步做好2025年生产者补贴政策落实工作的通知》（铁市农[2025]78号）转发给你们。请各乡镇街加强政策宣传，规范操作流程。组织做好补贴申报、核查确认、汇总公示、归档上报、抽查核验等工作。于7月22号前上报生产者（优质大豆）补贴面积汇总表至区农业农村局。

  各地严禁出现将不符合条件地块列入补贴范围、虚报面积套取补贴资金等违法违纪问题。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，将依规依法给予严肃处理。

  附件：1.2025年玉米、大豆、水稻生产者补贴面积汇总表

  铁岭市清河区农业农村局     铁岭市清河区财政局

  2025年7月16日

  附件5

  2025年铁岭市支持优质大豆生产发展政策实施方案

  为支持高油高蛋白优质大豆品种生产，特制定本方案。

  一、支持范围

  （一）支持品种。对通过国家和省级审定、适宜在当地生态区种植的高油、高蛋白大豆品种给予支持。高油品种的脂肪含量应达到21.5%（2024年以后审定的品种达到22%），高蛋白品种的蛋白含量应达到43%（2024年以后审定的品种达到45%）。2011年以来通过国家和我省审定的优质品种名录详见附件1、附件2；经审定适宜辽宁种植的其它优质品种，由县级农业农村部门根据农业农村部、辽宁省农业农村厅发布的农作物品种审定公告核准后纳入补贴。

  （二）支持地区及资金规模。支持各地高油高蛋白优质大豆生产，安排资金199万元。

  二、实施内容及方式

  从优质大豆品种补贴、生产示范区建设、良种繁育基地建设三方面给予支持（不可兼得），优先用于优质大豆品种补贴。优质大豆品种补贴由市级统一组织，与生产者补贴同步实施。生产示范区建设、良种繁育基地建设由县级组织实施。

  （一）优质大豆品种补贴。补贴对象为当季购买经国家或省级审定的优质大豆品种，在合法耕地上种植，并纳入今年大豆生产者补贴范围的实际生产者（不含自留种的生产者）。申报补贴的优质大豆品种需在正规种子经营单位购买，且能提供正规发票或者盖有种子销售经营单位公章的农作物种子销售凭证。优质大豆生产者上报的种植面积应与种子数量相匹配。同一主体可同时申报高油高产大豆补贴和高蛋白大豆补贴，但同一地块不可重复申报。补贴标准根据资金总额和各地申报补贴面积确定，每亩优质大豆品种补贴标准不超过35元，优质大豆种子购买补贴限期为2024年10月1日至2025年7月10日。优质大豆品种补贴与生产者补贴同步开展申报、核实、公示、资金发放等程序。生产主体自主申报优质大豆品种补贴，填写《2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表》（本方案附件3），并提供规定期限内购买高油高产大豆或高蛋白大豆品种的佐证材料，对申报数据的真实性、准确性负责。相关申报材料要由村委会、镇政府进行存档。市级农业农村部门同步测算生产者补贴和优质大豆品种补贴标准，提出资金分配意见，8月20日前以正式文件形式报送市级财政部门，10月底前通过“一卡通”账户发放到农户手中。

  （二）优质大豆生产示范区建设。在高油、高蛋白大豆主要产区，选择生产基础好的地块和参与积极性高的主体，建设一批百亩田、千亩方（丘陵地区可适当降低规模），会同科研、推广机构试验筛选、展示示范优质、高产、专用品种，攻关试验前沿、瓶颈关键技术，集成组装、示范展示可推广可复制的先进适用技术模式等内容。资金主要用于物化投入补助、社会化服务补助和技术推广服务补助。按每落实1万亩项目区，可申请资金70万元，确定补助资金总额度，其中，技术推广服务补助占本部分资金额度的比例不超过10%。

  （三）优质大豆良种繁育基地建设。根据高油、高蛋白优质大豆品种推广需求、市场需求等情况，明确一批重点支持品种，建设一批良种繁育基地。单个基地应集中连片，原则上面积不低于50亩。优先支持统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的基地，确保供种质量。资金主要用于对承担良种繁育基地建设的主体给予定额补助，原则上亩均补助标准最高不超过本县平均生产总成本（包括物质与服务费用、人工成本、土地成本）的40%。

  三、保障措施

  （一）强化组织推进。按照“市级监管、县级实施”的原则，用好支持优质大豆生产资金。市级审核县级实施方案，在6月30日前完成方案批复并报省级备案；定期开展督导检查，督促县级落实方案、拨付资金、加快实施。县级作为实施主体，强化组织领导，明确职责分工，切实把责任落实到位、资金落实到位、措施落实到位；科学制定实施方案，确定实施内容，及时报市级审核、批复，认真组织实施，提升实施成效。

  （二）强化政策落实。各地要结合推动大豆扩种、推进大豆单产提升、保障大豆有效供给，立即启动项目实施，合理安排实施内容，可统筹使用2024年结余资金，确保2025年全面完成项目实施，对关键环节、关键技术、关键领域给予支持。要大力支持高油高蛋白优质大豆生产发展，提高大豆供给质量；选建一批符合条件的生产示范区，开展品种和技术示范，推广应用高油、高蛋白品种以及合理密植、水肥一体化、“一喷多促”、统防统治，提高生产水平；筛选一批符合条件的良种繁育基地给予适当支持，保障优质大豆品种有效供给。

  （三）强化资金拨付。要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，加强项目全链条监管，严禁以拨代支，严禁挤占挪用、虚报冒领。县级要明确资金使用管理办法，细化资金使用方向、拨付程序、拨付时限等事宜；要建立资金使用专门台账，强化资金监管，严格支出范围（资金使用发生重大变化的要向市级请示）。农业农村部门要根据项目实施进度和工作需要，及时向财政部门提交资金使用申请等正式手续。财政部门要及时、足额拨付资金，确保项目顺利实施。

  （四）强化政策公开。要加大公开公示力度，县级农业农村、财政部门要按规定程序做好项目实施内容、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督；要加强政策解读，营造良好舆论氛围，提高种植主体政策知晓度，引导相关主体积极参与政策实施。要定期调度进展情况，适时开展实地督促等工作，及时纠正工作偏差；要积极挖掘好做法、好经验、好典型，通过媒体、简报、微信群等方式加强信息宣传和交流学习。要积极主动与国家和省级专家团队对接，开展技术服务合作，推进关键技术落实落地。

  （五）强化项目管理。要定期开展自评自查，及时做好问题整改，提高实施效果和水平。要强化绩效管理，认真做好档案建设、成效调查、总结评价等工作。2025年12月15日前上报工作总结，并附《优质大豆生产资金使用情况调度表》。

  附件：1.辽宁省高油大豆品种名录

  2.辽宁省高蛋白大豆品种名录

  3.2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表

  4.优质大豆生产资金使用情况调度表

  附件1

  辽宁省高油大豆品种名录

  （2011-2025年）

  附件2

  辽宁省高蛋白大豆品种名录

  （2011-2025年）