为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实市教育局、区委区政府工作要求,确保岁末年初、“两节”、“两会”、寒假等重点时段全区校园安全形势稳定,按照市教育局和区安委会的有关通知要求,坚决遏制安全事故发生,确保我区师生安全,区教育局决定在全区组织开展校园安全岁末年初安全生产“百日攻坚战”,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实区委区政府工作要求,深刻汲取市内外典型事故教训,深入落实安全生产责任制,全面排查、及时整改教育领域安全风险隐患,以严格的监管手段,严谨的工作作风、严厉的执法处罚、严肃的问责追责,坚决防范遏制重特大校园安全事故发生,全力确保岁末年初、“两节”、“两会”、寒假等重点时段校园安全形势稳定,以良好的校园安全新态势为清河全面振兴新突破三年行动提供有力保障。
二、工作重点
本次“百日攻坚战”覆盖全区各级各类学校、校外培训机构,重点排查消防安全、燃气安全、大跨度结构、场所安全、交通安全、“1530”工作机制、“四个100%”达标、校园欺凌防治、防冰面坍塌溺水、心理健康教育、防范电诈和非法集资宣传、寒假师生安全等关键环节,以及对市校园安全专项督查中发现的问题存在整改未完成的进行集中治理。
三、工作内容
1、校园消防安全。各校要严格落实消防安全责任制,建立健全工作档案、隐患台账和应急预案,提高消防安全精细化管理水平。将消防安全设施投入纳入年度经费预算,合理配置消防设施、器材,明确工作职责。同时,要常态化部署消防设施、灭火器材、耐火材料排查,确保设施完好有效、隐患及时排除。特别是对学生宿舍、办公室等私拉乱接电源、违规使用大功率电器等情况要严查严管。
2、校内燃气安全。各校要严格落实《城镇燃气管理条例》《辽宁省城镇燃气管理系例》规定,按照区燃气工作专班要求,彻底排查燃气在校内使用、输送、储存等环节存在的问题隐患,完善各项管理制度,将工作职责落实到人,消除燃气安全管理盲区。要建立问题清单,落实“签字背书”制度,谁检查、谁验收、谁签字、谁负责。
3、大跨度结构场所安全。按照《全省大跨度结构场所安全专项排查整治工作方案》要求,主要排查建筑年代、用途、建筑面积、层数、结构类型以及有无项目审批、施工许可、竣工备案等手续;是否超过设计使用年限,是否存在超负荷使用、擅自变更建筑用途和使用功能等情形,是否存在违规改扩建、破坏承重结构、屋面堆载等行为;是否存在地基基础较大不均匀沉降或主体结构构件较大裂缝、变形等情况,是否进行过加固处理,是否存在建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动等情形,场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等。
4.交通安全。 各校要将提高学生交通安全意识和自我防
护能力作为安全教育重要内容,引导学生养成“安全行走、安全骑车、安全乘车”的良好习惯,增强学生自觉遵守交通法规的意识。各校要会同公安交管、交通运输部门,着力优化校门口及周边交通安全环境;严格规范校车安全管理工作,准确掌握校车运行管理现状,切实消除校车驾乘安全隐患。同时, 加强春运期间学生安全出行宣传教育,确保学生外出、返乡交通安全。
5、“1530”工作机制。各校要提高政治站位,加强组织领导,压紧压实责任,确保中小学安全教育“1530”工作机制落到实处。即:每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒,将安全教育贯穿教育教学全过程、各环节。寒暑假前至少召开1次家长会、发放1封致家长的公开信,寒暑假期间定期发布安全提示,督促家长依法履行监护责任。
6、“四个100%”达标。各校要严格按照教育厅、公安厅有关工作要求,迅速采取有力措施,实现封闭化管理、专职保安员配备、一键式报警联网和视频监控系统、“护学岗”、“高峰勤务岗”这4项指标达标率100%。全力补齐“三防”建设短板,保质保量完成“四个100%”工作任务。
7、校园欺凌防治。各校要贯彻落实《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》,按照省、市、区教育部门关于深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动相关通知要求,组织开展防范中小学生欺凌集中整治,全面排查学生欺凌事件的苗头迹象或隐患点,对可能发生的欺凌行为早发现、早预防、早控制,防范和遏制中小学生欺凌事件,努力把校园打造成最安全、最阳光的地方。
8、防冰面坍塌溺水。教育学生寒假期间不到野外、陌生江河湖泊、沟渠河道、水库冰面上经过和玩耍,流动的河流会因为水位的变化而形成2-3厘米的“真空”,用眼睛观察无法准确判断冰层承重能力,看似坚固的冰面往往隐藏着危险,各校要坚决避免发生溺水事故。
9、心理健康教育。各校要强化心理健康教育课程建设,采用多种形式持续开展心理健康知识普及教育活动。定期开展学生心理健康普查工作,建立个性化心理档案,强化心理危机预警机制,及时进行心理辅导援助,有效预防危机事件发生。要建立家校联动工作机制,密切家校沟通,强化家校联动,指导家长更新家庭教育观念,用正确的思想、方法和行动教育引导孩子。
10、防范电诈和非法集资宣传。各校要根据学生群体和年龄特点,着力提升宣传教育针对性与实效性,开展精准化宣传、常态化宣传,切实提高师生识骗防骗能力。假期临近,要吸取近年来典型案件经验教训,及时发布预警信息,提醒师生严密防范“刷单、实习、虚拟货币、数字藏品”等高发的电信网络诈骗和非法集资行为,切实保障师生财产安全。
11、假期安全教育。各校要在放假前,通过主题班会专题教育课等形式,做好学生寒假及春节居家期间的安全教育,并通过班级群、家长群以及“两微一端”等渠道,定期发送安全提醒,进一步强化学生安全意识。要在春季开学前,以“开学第一课”为契机,上好安全教育课,组织开展应急疏散演练,切实提高学生自救互救能力。
12、隐患问题整改。各校要紧盯市校园安全专项督查检查中发现的问题,对尚未整改完成或新发现的隐患问题,举一反三,补齐短板。要充分利用寒假时间,加大投入力度夯实安防基础,筑牢安全底线。
四、时间步骤
从发文之日开始,至3月20日结束,分三个阶段:
1、动员部署阶段(1月12日-17日)。各校(园)要结合实际,认真筹划、周密安排、迅速行动,通过细化方案、加强宣传、分步推进等措施,实现各类学校师生全员知晓、全体参与、全面落实。
2、自查检查阶段(1月18日-3月15日)。各校(园)要开展一次全面排查,对照方案提出的12个方面内容进行全覆盖、无死角的摸排,找准问题、建立台账,明确整改重点、细化整改措施,切实防范消除各类问题隐患。
3、总结评估阶段(3月16日3月20日)。各校(园)要全面总结“百日攻坚战”工作情况,总结经验、评估效果、分析问题,并及时报送区教育局。
五、相关要求
各校(园)要高度重视本次“百日攻坚战”,统筹发展与安全,落实“三管三必须”。校长要靠前站位、亲自部署,针对薄弱环节,突出重点内容,立足解决重大隐患,细化明确任务分工,合理制定考核措施,切实将工作落到实处。请各校于3月18日前将工作总结报送到区教育局安全办。区教育局将组织相关人员在3月中下旬对各校“百日攻坚战”情况进行督导检查。