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铁清扶贫办发【2020】18号清河区扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知

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添加时间:2020年10月10日

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  铁清扶贫办发【2020】18号

  清河区扶贫办关于开展2020年度扶贫对象

  动态管理和信息采集工作的通知

各乡(镇)街扶贫办:

  根据《国务院扶贫办综合司关于做好2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(国开办司〔2020〕14号)、《省扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》及《铁岭市扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》要求,为进一步做好我区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集录入工作,特制定《清河区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案》,现印发给你们,请结合本地实际,切实做好贯彻落实工作。

  本方案中未尽事宜,请及时与清河区扶贫开发领导小组办公室沟通联系。

  联系人:李玥聪 024-72180127   18840121333

  单晓旭 024-72180127   15898060700

  

  铁岭市清河区扶贫开发领导小组办公室

  2020年9月29日

  清河区2020年度扶贫对象动态管理

  和信息采集工作方案

  根据《国务院扶贫办综合司关于做好2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(国开办司〔2020〕14号)、《省扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》及《铁岭市扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、工作内容

  (一)扶贫对象动态调整和标注。标注贫困户脱贫、脱贫户返贫;录入新致贫户(见附件1);录入和标注贫困户(含脱贫户)自然增加及自然减少的人口(见附件2、3)。

  (二)扶贫对象信息采集、更新和录入。采集贫困户(人口)的基础信息。主要针对发生变化的信息,如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等,在全国扶贫开发信息系统(以下简称信息系统)中对变化的信息进行更新。

  (三)脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作。对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别,采集返贫(致贫)风险以及边缘易致贫户基础信息,并在信息系统中进行录入和标注(见附件4、5)。

  (四)建档立卡问题数据整改工作。针对脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户予以核实,并在信息系统中修改完善。

  (五)核准贫困户帮扶措施工作。对贫困户(含脱贫户历年的帮扶措施进行核准,对于发现的问题,按来源进行完善,实事求是的体现历年帮扶措施。

  (六)贫困户位置信息采集。利用手机APP对全库建档立卡贫困户的位置信息进行核准更新,未采集位置信息的及时采集录入,如实反应建档立卡贫困户位置信息。

  二、进度安排

  (一)动员部署培训。(即日起至10月10日)

  各乡(镇)街按照本方案要求制定实施方案,开展动员部署。区扶贫办将统一组织业务骨干进行培训,请各乡(镇)街也要做好培训和指导,及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题。

动态调整和信息采集。(10月1日至11月10日)

  各乡(镇)街组织开展进村入户,按要求履行贫困户脱贫退出、新识别纳入和返贫的各项程序;完成扶贫对象各类信息采集和更新工作;完成边缘易致贫户和新致贫户的信息采集工作。

数据录入和系统操作。(11月11日至20日)

  各乡(镇)街在完成进村入户和信息采集相关工作后,向区扶贫办书面申请开通信息系统相关功能,区扶贫办统一向市办申请开通相关权限,并于11月20日24时前完成全部数据录入和系统操作工作。

分析核查和完善整改。(11月21日至30日)

  11月21日至30日,开展数据分析,形成到户到人数据的问题清单,组织各村开展实地核查,并将核实准确的信息系统问题数据进行修改完善。国扶办将在11月30日24时关闭系统权限。

工作总结。(12月1日至5日)

  各乡(镇)街对2020年度扶贫对象动态管理工作进行总结,并上报总结报告。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。今年是脱贫攻坚收官之年,扶贫对象动态管理和信息采集工作增加了新的工作内容,对数据质量的要求更高、标准更高。各乡(镇)街在9月初开展的贫困户2020年二维码明白卡信息更新基础上继续做好扶贫对象信息核查更新工作,采取切实有效措施,确保工作顺利开展,区扶贫办将对各乡(镇)街工作进度和质量进行全程跟踪督导。各乡(镇)街扶贫办也要加强对基层的工作指导。

  (二)严格落实标准。坚持实事求是原则,严格按照标准和程序,对扶贫对象要做到“应退尽退、应纳尽纳”。对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户的规模即要有总体把控,也要实事求是,切实把存在致贫(返贫)风险的人口纳入监测范围。对需要做自然增减人口以及需要纳入系统的边缘易致贫户必须经省、市扶贫办审核后方可处理。

  (三)严把质量关口。要采取切实有效措施,严把数据质量,充分运用数据分析结果,核准数据,紧盯脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估中发现的问题数据,持续开展数据清洗,不断提高建档立卡数据准确性、完整性和真实性,确保“账实相符、账卡相符、账账相符”,确保帮扶措施采集全面、准确。工作中遇到无法解决的问题,要及时与区扶贫办沟通。

  (四)收入算全算准。脱贫攻坚总结数据主要从扶贫信息系统中提取。人均纯收入是直接体现脱贫攻坚成效的重要指标之一,是脱贫攻坚总结和明年对脱贫人口分类的重要数据支撑。因此,各地在计算时要实事求是,算全算准,录入要及时完整,确保全区脱贫攻坚成效得到完整体现。

  (五)减轻基层负担。各乡(镇)街统筹做好工作安排,组织好人员培训,充分利用这次全省脱贫攻坚普查的成果,防止来回翻烧饼、频繁返工,防止反复进村入户和填表报数,给基层带来不必要的负担。

  四、其他事项

  (一)关于农户收入计算周期。农户家庭收入计算周期为2019年10月1日至2020年9月30日。

  (二)关于贫困户脱贫校验功能。在信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了限制条件,凡信息系统中“两不愁三保障”未解决的贫困户,均无法进行“脱贫”操作。

  (三)关于使用手机APP开展信息核实工作。为减轻基层负担,提高工作效率,各地要充分利用信息系统手机APP的相关功能开展信息核实等工作。

  附件:1.新识别贫困户信息采集表

  2.贫困户家庭成员自然增加情况表

  3.贫困户家庭成员自然减少情况表

  4.边缘易致贫户信息采集表

  5.脱贫不稳定户信息采集表

  

  附件1

新识别贫困户信息采集表

一、基础信息

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村________自然村(村民小组)

联系电话:                开户银行(选填):                            银行账号(选填):

A23识别标准(单选):□国家

A25军烈属:

□是 □否

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

1

户主

2

3

三、致贫原因(可扩充)

A27a致贫原因1(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27b致贫原因2(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27c致贫原因3(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

四、收入情况

A28 工资性收入(元)

A29 转移性收入(元)

A29d 养老保险金(元)

A30 生产经营性收入(元)

A29a 计划生育金(元)

A29e 生态补偿金(元)

A31 财产性收入(元)

A29b 低保金(元)

A29f 其他转移性收(元)

A31a资产收益扶贫分红收入(元)

A29c 特困供养金(元)

A31b其他财产性收入(元)

A32 生产经营性支出(元)

五、生产生活条件

A33耕地面积(亩)

A34 牧草地面积(亩)

A35 水面面积(亩)

A36 林地面积(亩)

A36a退耕还林面积(亩)

A36b林果面积(亩)

A37 入户路类型

A38 与村主干路距离(公里)

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

A40危房等级

A41 住房面积(平方米)

A42是否通生活用电

□是 □否

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

六、帮扶责任人

序号

姓名

性别

政治面貌

帮扶(选派)单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

联系电话

1

2

3

  

  

  填表人:                 联系电话:                 户主签名:                     填表日期:      年  月  日

  附件2

  贫困户家庭成员自然增加情况表

  行政村名称:               行政区划代码:                        户主姓名:               证件号码:

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证)号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

增加原因

1

务工地点

2

3

  

  

  注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此表

  2.增加原因包括(1)新生儿、(2)婚入、(3)户籍迁入、(4)刑满释放、(5)收养、(6)失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号,如婚入填“2”。

  附件3

  贫困户家庭成员自然减少情况表

  行政村名称:               行政区划代码:

户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

  

  

  注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

  2.减少原因包括(1)死亡、(2)婚出、(3)出国定居、(4)判刑收监、(5)户籍迁出、(6)农转非、(7)失联、(8)分散

  供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号,如婚出填“2”。

  附件4

边缘易致贫户信息采集表

一、基础信息

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村________自然村(村民小组)

联系电话:                开户银行(选填):

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

1

户主

2

3

三、致贫风险(可扩充)

A52a致贫风险1(单选项):£因大病  □因学 □因灾 □因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □其他

A52a致贫风险2(单选项):£因大病  □因学 □因灾 £因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □其他

A52a致贫风险3(单选项):£因大病  □因学 □因灾 □因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □其他

四、收入情况

A28 工资性收入(元)

A29 转移性收入(元)

A29d 养老保险金(元)

A30 生产经营性收入(元)

A29a 计划生育金(元)

A29e 生态补偿金(元)

A31 财产性收入(元)

A29b 低保金(元)

A29f 其他转移性收(元)

A31a资产收益扶贫分红收入(元)

A29c 特困供养金(元)

A31b其他财产性收入(元)

A32 生产经营性支出(元)

五、生产生活条件

A33耕地面积(亩)

A34 牧草地面积(亩)

A35 水面面积(亩)

A36 林地面积(亩)

A36a退耕还林面积(亩)

A36b林果面积(亩)

A37 入户路类型

A38 与村主干路距离(公里)

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

A40危房等级

A41 住房面积(平方米)

A42是否通生活用电

□是 □否

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

  

  

  填表人:                 联系电话:                                      填表日期:      年  月  日

  附件5

脱贫不稳定户信息采集表

家庭住址:__________省__________市 __________县 ________乡(镇) _______村

序号

户主姓名

居民身份证(残疾人证) 号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2

返贫风险3

1

2

3

备注:返贫风险包括:因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、其他