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关于印发《铁岭市清河区集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》的通知

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添加时间:2018年05月21日

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  铁清环发〔2018〕9号

  相关乡(镇)街、部门和单位:

  为深入贯彻党的“十九大”关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,结合国家、省、市有关文件要求和我区实际,经区政府同意,现将《铁岭市清河区集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

  铁岭市清河区环境保护局          铁岭市清河区水利局

  2018年5月14日

  铁岭市清河区集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案

  为深入贯彻党的十九大精神,坚决打好污染防治攻坚战,按照辽宁省环保厅、水利厅《关于印发<辽宁省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案>的通知》(辽环发〔2018〕36号)及《关于印发<铁岭市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案>的通知》(铁市环发〔2018〕43号)有关要求,结合清河区实际,制定本实施方案。

  一、工作目标

  严格依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《辽宁省水污染防治工作方案》等法律法规要求,利用两年时间,全面完成清河水库地表水集中式饮用水水源保护区(以下简称保护区)的“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。

  1.依法依规完善保护区划定工作。按照相关文件的要求,组织专家评审,科学划定保护区。同时,按要求完成保护区矢量边界信息制作,建立健全水源地基础信息档案。

  2.健全完善保护区边界标志标识。完善保护区地理界标和警示标志标识设立,对设立不符合相关要求的,按要求整治到位。

  3.认真整治保护区内环境违法问题。重点检查保护区内涉排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游餐饮、游船码头等问题,按期清理或整治到位。

  二、组织领导

  1.成立领导机构。成立区政府刘洪涛副区长任组长,区环保局局长孙庆山、区水利局局长安君国、清河水库管理局有限公司薛文任副组长,区政府督查室、区发改局、区公安分局、区财政局、区国土分局、区住建局、区交通局、区农发局、区林业局、区卫计局、区安监局和区动监局分管领导组成的工作领导小组。组织开展集中式饮用水水源地环境保护工作。领导小组下设办公室,领导小组办公室设在区环保局,承担领导小组交办的具体工作。

  2.明确部门分工。区环保局和区水利局负责组织制定全区专项整治工作实施方案;督促、指导相关乡(镇)街和相关部门、单位专项排查和问题整改,并对整改情况进行核查;组织协调好信息汇总及上报工作。区发改局、区公安分局、区财政局、区国土分局、区住建局、区交通局、区农发局、区林业局、区卫计局、区安监局和区动监局按照职责分工做好相关工作。区政府督查室负责会同区环保局、区水利局对相关乡(镇)街和相关部门、单位落实情况进行跟踪督办。

  3.落实主体责任。区政府负责组织开展辖区专项行动,全面、深入、细致开展专项排查,建立保护区问题台账清单,科学制定保护区环境违法问题保护区环境违法问题整改方案;制定问题台账清单整改销号制度,按期完成整改任务;依法依规提出调整方案,上报市政府批准;定期开展水质监测,确保水源地水质得到保持和改善。

  三、时间安排

  1.2018年5月28日前,完成清河水库水源地环境保护专项排查,建立问题台账清单。

  2.2019年年底前,完成清河水库水源地环境保护专项整治。

  四、方法步骤

  1.准备阶段。2018年5月22日前,上报专项行动联系人名单(见附表1)。

  2.全面摸排阶段。2018年5月28日前,组织相关乡(镇)街和相关部门、单位排查保护区划定、边界设立、矢量信息编辑以及环境违法问题等情况。建立问题台账清单,报送市环保局和市水利局,并将问题台账清单向社会公开(见附表2)。

  3.方案制定阶段。2018年5月底前,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,结合保护区划定工作,统筹考量,科学合理制定地级保护区环境违法问题整改方案,倒排工期,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等,确保如期完成各项整治任务。2018年9月15日前,制定保护区环境违法问题整改方案,并报市环保局和市水利局备案。

  4.全面整改阶段。2018年5月起,建立问题台账清单整改销号制度,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥、如期有序推进各项整治任务。整改完成一个,销号一个,并向市政府备案。每周四16:00前向专项行动领导小组办公室上报工作进展简报,每月14日16:00前向市政府上报整治工作进展情况(见附件3),并将工作进展情况向社会公开。

  五、具体要求

  1.压实各级责任。清河区政府是水源地环境保护的责任主体,健全领导机构,明确职责分工,细化工作措施,责任落实到人,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序推进排查整治工作。实行政府领导包案制,将涉及排污口、违章建筑、道路穿越等问题落实到相关部门。

  2.明确整治标准。依法依规开展保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018),按法定程序予以划定或调整;警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)予以纠正;保护区内存在环境违法问题的,按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ733-2015)予以清理整顿。要找准问题,分类整治(排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源、生活面源),分类施策(调整水源地、调整保护区、拆除或搬迁、完善管理措施等)。

  3.强化信息公开。严格执行信息公开制度,在政府网站开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,从2018年5月起,每月月底前公开问题台账清单和整治进展情况,接受社会监督。邀请媒体、公众等参与执法检查,公开曝光典型违法案件。

  4.严格责任追究。区政府督查室、区环保局和区水利局将定期开展督查督办。对工作过程中存在履职不力、弄虚作假、进展迟缓等突出问题采取通报批评,公开约谈等措施;对情节严重的,将依法依规进行问责。

  5.健全长效机制。坚持以此次专项行动为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,切实提高饮用水水源地环境安全保障水平。

  附表1. 饮用水水源地专项行动联系人名单

  附表2. 饮用水水源地环境问题台账清单

  附表3. 饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

附件:附表1 附表2附表3.docx