清河区扶贫办关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知

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添加时间:2019年10月30日

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  铁清扶贫办发【2019】4号
各乡(镇)街扶贫办:
  根据《国务院扶贫办关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开发办[2019]14号)《辽宁省扶贫办关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》精神,现就做好相关工作通知如下:
  一、工作内容
  (一)扶贫对象动态调整和标注
  包括贫困户脱贫;贫困户新识别;脱贫户返贫;贫困户(含历年脱贫户)家庭成员2019年9月30日前的自然增加和自然减少。
  (二)扶贫对象信息采集、更新和录入
  包括新识别贫困户、新增贫困户家庭成员基础信息采集和录入;贫困户(含历年脱贫户)基础信息更新;贫困户(含历年脱贫户)历年帮扶措施信息核实、采集和录入。
  (三)已脱贫不在享受政策户核准调整
  对标注已脱贫不再享受政策户进行核准,对不符合标注要求户,进行回退调整。
  (四)脱贫监测户的摸底和标注
  按照“人均纯收入低于5000元,且有因大病、因学、因灾、因残、因突出事件、因产业失败、因就业不稳、因其他等返贫风险”的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测。将摸底情况进行标注。
  (五)建档立卡数据核实核准
  通过信息系统打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。
  二、进度安排
  (一)动员部署和开展培训  
  9月下旬,按照本通知和区扶贫办部署要求,各乡(镇)街组织制定工作方案,进行动员部署和完成相关培训。
  (二)动态调整和信息采集
  10月1日至11月10日,我区扶贫办指导乡(镇)街组织开展进村入户,完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序;完成扶贫对象各类信息采集和更新;完成贫困户历年帮扶措施采集;完成已脱贫不在享受政策户核准调整;完成脱贫监测户的摸底及信息采集。
  (三)系统操作和数据录入
  11月11日至11月30日,各乡(镇)街在完成进村入户和信息采集工作后,区扶贫办向市扶贫办书面申请开通信息系统相关功能,各乡(镇)街进行数据录入和系统操作,并与11月30日24时前完成全部工作。
  (四)数据分析和问题梳理
  12月1日至10日,各乡(镇)街扶贫人员共同开展数据分析,梳理退出、识别以及数据质量等问题,形成到户到人的具体问题清单。
  (五)问题核查
  12月11日至20日,区根据问题清单,组织各乡(镇)街扶贫人员开展实地核查,对查实的问题进行整改。
  (六)完善系统数据
  12月21日至31日,区组织各乡(镇)街在信息系统中对经核实的问题数据进行修改完善。
  (七)工作总结
  2020年1月1日至10日,各乡(镇)街对2019年动态管理工作进行总结,并向区扶贫办上报总结报告。
  三、有关要求
  (一)加强组织领导
  扶贫对象动态管理是年度重点工作,今年又增加了新的工作内容,时间紧、任务重,政策性很强,各乡(镇)街务必高度重视。要把扶贫对象动态管理工作作为第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容。各乡(镇)街一手抓要亲自抓,切实负起责任,重要问题要提请区扶贫开发领导小组及时研究。
  (二)严把工作质量
  要严格执行标准,严格履行程序,做到“应退尽退、应纳尽纳”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。要采取有效措施,切实提高数据质量,确保建档立卡数据的准确性、完整性和真实性。
  (三)强化统筹协调
  要统筹安排各项工作,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保在规定时间内完成各项工作任务。要对入户调查核实的内容精心设计,避免重复入户,切实减轻基层工作的负担。
  (四)加强工作指导
  区扶贫办将派出指导人员,对各乡(镇)街扶贫对象动态管理工作进度和工作质量进行指导,及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题。各乡(镇)街也要加强工作指导。
  请各乡(镇)街接到本通知后抓紧制定工作方案,加快推进各项工作。10月8日前各乡(镇)街工作方案报区扶贫办备案。工作遇到问题请及时与扶贫办联系。
  联系人:罗秀波
  联系电话:024-72180127
  
  附件1:辽宁省扶贫对象动态管理工作具体要求
  2、新识别贫困户信息采集
  3、贫困家庭成员自然增加情况表
  4、贫困户家庭成员自然减少情况表
  5、脱贫监测户信息采集表
  
  
  
  
  
  清河区扶贫开发领导小组办公室
  2019年9月28日
  
  
  
  
  
  附件1:
  辽宁省扶贫对象动态管理工作具体要求
  
  一、关于脱贫监测户的摸底
  以县(市、区)为单位开展脱贫监测户摸底工作,每个县(市、区)纳入监测范围的人口总量控制在现有贫困人口规模的5%-10%左右。由村两委(含第一书记)、村民小组长、驻村工作队(指有驻村工作队的贫困村)研究,提出名单,乡县综合平衡确定,内部掌握。脱贫户不申请,结果暂不公示。2019年脱贫户不能列为脱贫监测户。
  二、关于收入计算周期
  农户家庭收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日。
  三、关于贫困户脱贫校验功能
  在信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了限制条件,凡“两不愁三保障”数据显示未解决的贫困户,均无法进行“脱贫”操作。
  四、关于脱贫户返贫问题
  将那些因病、因灾和突发事件等导致家庭已陷入经济困难,不再符合脱贫退出标准的历年脱贫户作为返贫户处理,并予以及时帮扶。
  五、关于当年识别当年不能退出问题
  对于今年新识别和返贫的贫困户,不能做脱贫操作。
  六、关于做好与部门数据衔接的问题
  针对“三保障”和饮水安全存在问题的数据,各地要充分与相关行业部门进行衔接,在信息系统中统一标注,确保数据一致,避免出现“一个部门一套数”问题。
  七、关于使用手机APP开展信息核实工作
  为减轻基层负担,减少表格打印带来的负担,各地要充分利用信息系统手机APP的相关功能开展信息核实。
  八、关于信息采集范围
  包括贫困户(含历年脱贫户)、贫困村(含历年出列贫困村),以及贫困村内的村民小组。主要采集发生变化的信息。新识别的贫困户要采集所有基础信息。
  九、关于信息采集方法
  (一)新识别贫困户信息采集
  使用《新识别贫困户信息采集表》采集所有基础信息,详细内容见附件2。
  (二)贫困户、脱贫户、返贫户的信息采集
  通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户基础信息对照表》,入户核实并更新本年度发生变化的基础信息。返贫户须补充采集“返贫原因”。
  (三)贫困户家庭成员自然变更的信息采集
  使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。具体内容见附件3和附件4。
  (四)贫困户历年帮扶措施的信息采集
  使用全国扶贫开发信息系统打印历年帮扶措施信息对照表,入户核实并采集“是否享受大病医疗救助”指标。
  (五)脱贫监测户信息采集
  对于存在返贫风险历年脱贫户,摸底后,采集“返贫风险”指标。具体内容见附件5。

附件2:

新识别贫困户信息采集表

一、基础信息

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村________自然村(村民小组)

联系电话:                开户银行(选填):                            银行账号(选填):

A23识别标准(单选):□国家

A24 贫困户属性(单选):□一般贫困户  □低保贫困户  □特困供养贫困户 

A25军烈属:

□是 □否

A26 计划脱贫年度

 

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

A51是否接受医疗救助

1

 

 

 

 

户主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、致贫原因(可扩充)

A27a致贫原因1(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27b致贫原因2(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27c致贫原因3(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

四、收入情况

A28 工资性收入(元)

 

A29 转移性收入(元)

 

A29d 养老保险金(元)

 

 

A30 生产经营性收入(元)

 

  A29a 计划生育金(元)

 

A29e 生态补偿金(元)

 

 

A31 财产性收入(元)

 

  A29b 低保金(元)

 

A29f 其他转移性收(元)

 

 

A31a资产收益扶贫分红收入(元)

 

  A29c 特困供养金(元)

 

 

 

A31b其他财产性收入(元)

A32 生产经营性支出(元)

五、生产生活条件

A33耕地面积(亩)

 

A34 牧草地面积(亩)

 

A35 水面面积(亩)

 

 

A36 林地面积(亩)

 

A36a退耕还林面积(亩)

 

A36b林果面积(亩)

 

 

A37 入户路类型

 

A38 与村主干路距离(公里)

 

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

 

A40危房等级

 

A41 住房面积(平方米)

 

A42是否通生活用电

□是 □否

 

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

 

 

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

 

六、帮扶责任人

序号

姓名

性别

政治面貌

帮扶(选派)单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

填表人:               联系电话:                 户主签名:              填表日期:      年  月  日    


附件3:

贫困户家庭成员自然增加情况表

行政村名称:               行政区划代码:                        户主姓名:               证件号码:

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证)号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

A51是否接受医疗救助

增加原因

1

务工地点

2

3

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此表

2.增加原因包括(1)新生儿、(2)婚入、(3)户籍迁入、(4)刑满释放、(5)收养、(6)失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号,如婚入填“2”。


附件4:

贫困户家庭成员自然减少情况表

行政村名称:               行政区划代码:

户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

2.减少原因包括(1)死亡、(2)婚出、(3)出国定居、(4)判刑收监、(5)户籍迁出、(6)农转非、(7)失联、(8)分散供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号,如婚出填“2”。

附件5:

脱贫监测户信息采集表

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村

序号

户主姓名

居民身份证(残疾人证) 号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2

返贫风险3

1

2

3

备注:返贫风险包括:因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、其他