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关于印发铁岭市清河区2019年大气污染防治实施计划的通知

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添加时间:2019年11月28日

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  各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府有关部门、直属机构:
  为确保环境空气质量持续改善,打赢蓝天保卫战,继续落实《关于加强大气污染治理工作的实施意见》(辽委发〔2016〕2号)、《铁岭市大气污染防治工作实施方案(2016-2020年)》(铁委发〔2016〕15号)及《辽宁省人民政府关于印发 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知》(辽政发〔2018〕31号)要求的重点工作任务,完成市政府确定的环境空气质量指标,现将《铁岭市清河区2019年大气污染防治实施计划》印发给你们,请认真组织实施。
  
  
  铁岭市清河区蓝天工程工作领导小组办公室
  2019年10月23日
  铁岭市清河区2019年大气污染防治实施计划
  
  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,打好污染防治攻坚战,确保环境空气质量持续改善,完成市政府确定的环境空气质量指标,打赢蓝天保卫战,结合我区实际,制订本实施计划。
  一、总体目标
  2019年确保实现环境空气质量优良天数比例达到76.5%以上;PM2.5浓度下降到45微克/立方米;降尘控制在6吨/月/平方公里以下;完成大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳年度总量减排任务。
  二、重点工作
  (一)加强燃煤和商品油管控
  加强煤炭总量控制。落实《辽宁省控制煤炭消费总量工作方案(2018-2020年)》文件要求,做好煤炭消费总量控制,开展煤炭消费总量控制情况考核。
  加强散煤治理。严格执行《辽宁省商品煤质量管理暂行办法实施细则》规定,开展煤炭生产、加工、流通和用煤领域商品煤质量监督抽查工作,依法加强煤炭市场监管。
  加强商品油质管理。按照《成品油市场管理办法》规定,严格成品油批发、仓储、零售市场准入。禁止企业无证无照、证照不符或超范围经营,确保成品油市场平稳运行。稳步推进储油库、加油站和油罐车油气污染治理。开展成品油经营企业检查及成品油质量抽检工作,对批发、仓储、零售企业进行认真细致的排查。深入排查隐患和不足,对存在的问题督促企业及时予以整改。
  (二)推进供暖和取暖升级改造
  推进高效一体化供暖。逐步扩大电厂集中供热范围。开展燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作。
  推进清洁能源取暖。落实《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路,加快提高清洁取暖比重。适当扩大集中供暖延伸覆盖范围。
  (三)实施燃煤锅炉深化治理
  严控新建燃煤锅炉,加强燃煤锅炉排污监管。淘汰建成区和工业园区内10蒸吨/小时或7兆瓦及以下燃煤小锅炉,完成燃煤小锅炉拆改工作方案及达标排放工作方案。
  (四)强化“散乱污”企业整治
  采取关闭一批、整改一批、入园一批等措施,完成“散乱污”企业整治工作。坚持对“散乱污”企业开展巡查和整治,杜绝反弹。
  (五)推进挥发性有机物治理
  强化VOCs无组织排放控制。采取源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施,推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。严把涉VOCs建设项目环境影响评价关口,实行区域内VOCs排放倍量削减替代。推动汽车维修行业喷漆房(车间)实行密闭作业,产生的VOCs废气集中收集并安装废气净化设施。
  加强餐饮油烟治理。重点整治油烟污染扰民的餐饮企业,推进餐饮企业、烧烤等经营商户安装高效油烟净化设施,实现达标排放。严厉打击餐饮油烟直排或安装高效油烟净化设施闲置、超标等违法、违规的排污行为,取缔地排烟道。
  加强重点领域恶臭治理。污水处理厂和垃圾转运站建设局部或整体的密闭排气系统,经过脱臭净化设施后实现稳定达标排放。梳理、排查垃圾转运站和城市污水处理厂恶臭投诉企业清单。
  (六)推广实施绿色交通工程
  推进道路货运结构优化。着力改善道路货运结构,逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。进一步完善城市公共交通服务体系建设,加快提高城市公共交通机动化出行分担率。大力发展清洁客货运,提高公共交通清洁能源和新能源汽车占比,稳步推进液化天然气汽车在重型运输领域的应用。实现城市建成区公共交通占机动化出行比例达到50%;城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例力争达到80%、90%。
  加强机动车尾气污染防治。以中重型柴油车为重点,实行机动车道路行驶、集中停放地、维修地排放管控,对尾气超标车辆实施动态监管,全面整治“冒黑烟”车辆。开展新生产、销售机动车排放状况监督检查,防止机动车源头污染。开展柴油货车超标排放专项整治,城市核心区基本消除冒黑烟车辆。
  强化超标排放车辆治理。建立超标排放车辆维修治理制度和体系,有效削减机动车污染排放。逐步引导超标车辆进厂维修,未经维修治理的超标车辆不予检验。
  (七)推进城市扬尘综合治理
  加强城市扬尘管控。加强对城市公共区域、临时闲置土地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化。城市建成区道路机械化清扫率达到70%。
  加强施工扬尘管控。城市主要工地安装视频监控。推行“六个百分百”(工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭)。
  加强工业扬尘管控。督促工业企业严格执行环评及排污许可证要求,加强工业料场堆场管理,对厂区内各种易产生扬尘的物料存放、运送、装卸流程实施管控,防治扬尘污染。
  加强运输扬尘管控。严查煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的运输车辆遗撒外漏,加大监控和打击力度。
  (八)全面推进秸秆禁烧工作
  积极推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用和收贮运服务体系建设,扩大秸秆还田面积,进一步提高秸秆综合利用水平。强化乡(镇)政府、街道办事处、社区及村自治组织三级秸秆禁烧网格主体责任,建立以乡(镇)街为主体、村屯为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系。持续开展秸秆焚烧流动巡查,严厉查处露天焚烧秸秆、垃圾等违法行为。
  (九)积极做好重污染天气应对
  完善重污染应急体系建设。修编重污染天气应急预案,将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系,建立并执行应急工作报告、值班、演练等制度。
  提高重污染天气应对能力。督促企业完善重污染天气应急管理方案及制度体系建设,加强重污染天气应急响应措施监督检查。优化重污染天气应急响应启动条件,适时启动和解除预警。
  (十)推进大气主要污染物总量减排工程
  切实加强对大气主要污染物总量减排工作的组织领导,落实减排责任,建立完善减排档案,推进各项减排措施的落实。2019年大气重点减排方向为:淘汰建成区和工业园区内10蒸吨/小时或7兆瓦及以下燃煤小锅炉;对燃煤锅炉实施提标改造,确保其稳定达标排放;加强机动车尾气排放监管;加快推进城镇化、棚户区改造进程。
  三、保障措施
  (一)确保工作落实
  认真组织落实本实施计划,确保各项措施落到实处。各乡(镇)街及相关部门要按照《铁岭市清河区污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018—2020年)(铁清委办发〔2018〕66号)》责任分工,各司其职,确保责任落实,完成工作任务。
  (二)强化预案执行
  将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系。加快完善重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性。达到预案启动条件时,迅速启动应急预案,严格落实应对措施,同时引导公众做好防范。
  (三)形成工作合力
  区政府负责对全区大气污染防治工作统一协调、调度,组织各成员单位开展必要的专项防治行动。同时强化督导检查,对因在大气污染防治工作中处置不力并造成不良后果的,严肃追究相关人员责任。