清河区民政局权责清单目录表

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添加时间:2018年09月26日

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清河区民政局权责清单目录表
序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施主体 责任事项 备注
项目 子项
1 行政许可 全区性社团成立、变更、注销登记 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号,1998年10月25日颁布)第六条第一款国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第七条全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 清河区民政局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理,告知申请人并说明不予受理原因。
2.审查责任:成立登记应当自收到全部有效文件之日起60日内对申请资料进行审核;变更、注销登记应当自收到全部有效文件之日起30日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合条件、准予许可的,颁发《社会团体法人登记证书》;不准予许可的,说明理由。
4.送达责任:成立、变更登记,将《社会团体法人登记证书》送达申请人;注销登记,将准予注销通知书送达申请人。
5.事后监管责任:依据《社会团体登记管理条例》等法规规定,履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 行政许可 民办非企业单位成立、变更、注销登记 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)第五条第一款国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。 清河区民政局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理,告知申请人并说明不予受理原因。
2.审查责任:成立登记应当自收到全部有效文件之日起60日内对申请资料进行审核;变更、注销登记应当自收到全部有效文件之日起30日内对申请资料进行审核。(教育类民办非企业单位的成立、变更登记应当自受理之日起5个工作日内对申请资料进行审核。)
3.决定责任:符合条件、准予许可的,颁发《民办非企业单位登记证书》;不谁予许可的,说明理由。
4.送达责任:准予许可的,10日内将《民办非企业单位登记证书》、准予注销通知书送达申请人。
5.事后监管责任:依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规规定,履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3 行政许可 养老机构设立许可 个人独资或者与人合作设立养老机构的设立许可 【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》(20121228日颁布)
第四十四条第一款设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。
【规章】《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号,2013628日颁布)第四条 国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。 


  县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。
清河区民政局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:应当自受理之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。
3.决定责任:符合条件的,颁发养老机构设立许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:准予许可的,10日内将养老机构设立许可证送达申请人。
5.事后监管责任:依据法规规定,履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4 行政许可 全区城市居民最低生活保障 《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发〔1997〕29号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 清河区民政局    1.受理责任:(1)由户主向户籍所在地街道办事处(乡、镇政府)提出申请,同时提交家庭及其成员户籍、身份、劳动能力状况、收入、财产等有关证明材料。(2)街道(乡镇)依据核对中心提供的信息核对结果,对基本符合条件的城市居民予以受理;2.审查责任:(1)街道(乡镇)在社区(村)协助下,对申请对象逐一入户调查。入户调查结束后,由街道(乡镇)组织评议小组(村民代表大会)进行评议;(2)街道(乡镇)对调查结果和评议结果在申请对象所在社区(村)和街道(乡镇)进行公示,公示期为7天;(3)街道(乡镇)对公示无异议的,报区民政局审批。对有异议的,书面告知申请人。对低保经办人员和社区(村)成员近亲属的低保申请,要单独登记上报;3.审批责任:(1)区民政局对街道(乡镇)上报的低保申请对象相关材料进行全面审查,逐一入户抽查。对符合条件的,拟批准低保,同时确定拟保障金额;(2)、区民政局对拟批准的低保家庭在街道(乡镇)、社区(村)公示板上进行公示,公示期为7天;4.送达责任:区民政局对审批公示无异议的,确定为低保对象,同时发放《低保证》和低保金存折经民政助理送达申请人;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任低保对象每月到街道(乡镇)、社区居委会签到,并口头提出续保申请,连续2个月没有签到的,可暂停发放低保金。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
5 行政许可 全区城市医疗救助 《国办转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 清河区民政局     1.受理责任:1、住院。医疗救助对象在清河区定点医疗机构住院治疗的,在享受城镇居民基本医疗保险待遇后,持个人相关证件(户籍证明、《城市居民最低生活保障金领取证》等)、就诊手册、定点医院诊断书、医疗收费发票和费用清单或处方(复印件)、城镇居民基本医疗保险报销凭证,到区民政局医疗救助中心。2、门诊。医疗救助对象在定点医疗机构门诊治疗的,持个人相关证件(户籍证明、《城市居民最低生活保障金领取证》等)、就诊手册、门诊收费发票、低保门诊专用收据和费用清单或处方到区民政局医疗救助中心。2.审查责任:对申请人提供的材料进行审核鉴定。3.审批责任:对符合条件的,拟批准医疗救助,同时确定救助金额;4、发放责任:由工作人员通过电话通知本人或定点医院负责人员到民政局医疗救助中心领取;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任 清河区医院为我区医疗救助“一站式”服务定点医院,由医院先垫付医疗救助金额,再与区民政局结算。
6 行政许可 全区农村居民最低生活保障 《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发(2007〕19号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 清河区民政局     1.受理责任:(1)由户主向户籍所在地乡(镇)政府、街道办事处提出申请,同时提交家庭及其成员户籍、身份、劳动能力状况、收入、财产等有关证明材料。;(2)乡镇(街道)依据核对中心提供的信息核对结果,对基本符合条件的农村居民予以受理;2.审查责任:(1)乡镇(街道)在村协助下,对申请对象逐一入户调查。入户调查结束后,由乡镇(街道)组织村民代表大会进行评议;(2 )乡镇(街道)对调查结果和评议结果在申请对象所在村和乡镇(街道)进行公示,公示期为7天;( 3 )乡镇(街道)对公示无异议的,报区民政局审批。对有异议的,书面告知申请人。对低保经办人员和村成员近亲属的低保申请,要单独登记上报;3.审批责任:(1)区民政局对乡镇(街道)上报的低保申请对象相关材料进行全面审查,逐一入户抽查。对符合条件的,拟批准低保,同时确定拟保障金额;(2)区民政局对拟批准的低保家庭在乡镇(街道)、村公示板上进行公示,公示期为7天;4.送达责任:区民政局对审批公示无异议的,确定为低保对象,同时发放《低保证》和低保金存折经民政助理送达申请人;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任低保对象每月到乡镇(街道)、村委会签到,并口头提出续保申请,连续2个月没有签到的,可暂停发放低保金。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
7 行政许可 全区农村医疗救助 民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)和财政部、民政部《关于印发<农村医疗救助基金管理试行办法>的通知》(财社〔2004〕1号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 清河区民政局     1.受理责任:医疗救助对象在定点医疗机构门诊和住院治疗的,在享受新型农村合作医疗待遇后,持个人相关证件(户籍证明、《农村居民最低生活保障金领取证》、《五保供养证》等)、定点医院诊断书、医疗收费发票和费用清单或处方(复印件)、新型农村合作医疗报销凭证,到区民政局医疗救助中心。2.审查责任:对申请人提供的材料进行审核鉴定。3.审批责任:对符合条件的,拟批准医疗救助,同时确定救助金额;4、发放责任:由工作人员通过电话通知本人或定点医院负责人员到民政局医疗救助中心领取;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任 清河区医院为我区医疗救助“一站式”服务定点医院,由医院先垫付医疗救助金额,再与区民政局结算。
8 行政许可 全区临时救助 《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)《辽宁省人民政府办公厅关于全面实施临时救助制度的通知》(辽政办发〔2014〕74号) 清河区民政局     1.受理责任:困难对象本人或困难对象委托的他人(公民、法人、组织)向所在地乡镇人民政(街道办事处)提出申请,同时提供申请书、身份证原件和复印件、本人近期一寸免冠照片2张、发生“急难”时的有关证明材料、铁岭市清河区临时救助申请审批表,2.审查责任:实行乡镇(街道)对申请人提供的材料进行审核鉴定;3.审批责任:对符合条件的,乡镇(街道)、区民政局部门批准临时救助,同时确定救助金额;4、发放责任:由工作人员通过电话通知本人到乡镇(街道)民政办或区民政局领取;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任区民政局部门审批。 救助金额在500元一下由乡镇街实施救助,救助金额在500元—5000元(含5000元)由区民政局实施救助,救助金额在5000元—10000元由区社会救助领导小组审批。
9 行政许可 全区“救急难”试点救助 《民政部、财政部关于在全国开展“救急难”综合试点工作的通知》(民发〔2015〕57号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 清河区民政局     1.受理责任:困难对象本人或困难对象委托的他人(公民、法人、组织)向所在地乡镇人民政(街道办事处)提出申请,同时提供申请书、身份证原件和复印件、本人近期一寸免冠照片2张、发生“急难”时的有关证明材料、铁岭市清河区临时救助申请审批表,2.审查责任:实行乡镇(街道)对申请人提供的材料进行审核鉴定;3.审批责任:对符合条件的,乡镇(街道)、区民政局部门批准临时救助,同时确定救助金额;4、发放责任:由工作人员通过电话通知本人到乡镇(街道)民政办或区民政局领取;5.事后监管责任:依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等法规规定,履行监管责任区民政局部门审批。 救助金额在1000元一下由乡镇街实施救助,救助金额在1000元—5000元(含5000元)由区民政局实施救助,救助金额在5000元—20000元由区社会救助领导小组审批。
10 行政许可 全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 《国务院关于在全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(国发〔2015〕52号)、《辽宁省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(辽政发〔2016〕76号) 清河区民政局    1.受理责任:(1)由残疾人向户籍所在地街道办事处(乡、镇政府)提出申请,同时提交身份证、户口本、低保证、《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件等有关证明材料。(2)街道(乡镇)依据申请人提供的信息材料,对基本符合条件的申请人予以受理;2.审查责任:(1)街道(乡镇)依托社会救助、社会服务“一门受理、协调办理”机制进行初审,初审合格材料报送区残联,由其重点对残疾人证和残疾等级予以复核。3.审批责任:(1)区民政局对区残联审核合格的材料依托低保信息系统或居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭收入状况进行审核。对符合条件的,拟批准享受残疾人“两项”补贴;(2)、区民政局对拟批准的残疾人“两项”补贴在街道(乡镇)、社区(村)公示板上进行公示,公示期为7天;4.送达责任:区民政局对审批公示无异议的,确定为残疾人“两项”补贴对象,同时发放残疾人“两项”补贴存折经民政助理送达申请人;5.事后监管责任:依据《辽宁省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(辽政发〔2016〕76号等法规规定,履行监管责任;残疾人“两项”补贴对象每月到街道(乡镇)、社区居委会签到,并口头提出申请,连续2个月没有签到的,可暂停发放残疾人“两项”补贴。
11 行政处罚 对违反《社会团体登记管理条例》行为的处罚 1.对社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号,1998年10月25日颁布)第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
11 行政处罚 对违反《社会团体登记管理条例》行为的处罚 2.对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章等行为的处罚 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号,1998年10月25日颁布)第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第三十三条社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
11 行政处罚 对违反《社会团体登记管理条例》行为的处罚 3.对社会团体活动违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的行为的处罚 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号,1998年10月25日颁布)第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第三十四条“社会团体的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
11 行政处罚 对违反《社会团体登记管理条例》行为的处罚 4.对擅自开展社会团体筹备活动、擅自以社会团体名义或被撤销登记后继续以社会团体名义进行活动的处罚 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号,1998年10月25日颁布)第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第三十五条未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
12 行政处罚 对违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的处罚 1.对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记或者业务主管单位撤销批准的处罚 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)第二十四条民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由登记管理机关予以撤销登记。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
12 行政处罚 对违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的处罚 2.对民办非企业单位涂改、出租、出借登记证书,或者出租、出借印章等行为的处罚 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
12 行政处罚 对违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的处罚 3.对民办非企业单位的活动违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的行为的处罚 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布) 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
12 行政处罚 对违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的处罚 4.对擅自以民办非企业单位名义进行活动的或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)第二十七条未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 清河区民政局 1.立案责任:通过举办、巡查,发现涉嫌此项违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
13 行政确认 带病回乡退伍军人身份认定 规章民政部关于印发带病回乡常见慢性病范围(试行)的通知(民发【2011208号)

【规范性文件】《关于带病回乡退伍军人认定及有关问题的通知》(辽民函【2010】9号)
清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审核意见,加盖印章,报市民政局审批。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。



市民政局审批
14 行政确认 在乡复员军人遗孀审批 《军人抚恤优待条例》 清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审核意见,加盖印章,报市民政局审批。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。



市民政局审批
15 行政确认 残疾军人审批 《军人抚恤优待条例》 清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审核意见,加盖印章,报市民政局审核,省民政厅审批。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
由省民政厅审批、打证
16 行政确认 部分农村籍退役士兵老年生活补助审批 1.《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发﹝2011﹞11号)             2.《转发省民政厅、公安厅、人力资源和社会保障厅、省征兵办公室关于做好部分农村籍退役士兵身份认定工作的通知的通知》(铁市民发[2011]158号)                               3.《转发市民政局、公安局、人力资源和社会保障局、市征兵办公室关于做好部分农村籍退役士兵身份认定工作的通知的通知》(铁清民发[2011]23号) 清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审批意见,加盖印章,存档。不符合条件的,退回申请人户口所在地乡(镇)街。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。



17 行政确认 部分烈士子女补助审批 《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》(民发[2012]27号)和《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发[2012]3号)  清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审批意见,加盖印章,存档。不符合条件的,退回申请人户口所在地乡(镇)街。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。



18 行政确认 参战参试人员身份审核认定 《关于对部分军队参战(参试)退役人员审核认定工作的通知》(辽民函[2007]53号) 清河区民政局 1、受理责任:对乡(镇)街报送的档案材料予以受理,对材料不全的,不予受理。

2、决定责任:经区民政局审核后,符合条件的,签署审批意见,加盖印章,存档。不符合条件的,退回申请人户口所在地乡(镇)街。

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。



19 行政确认 婚姻登记 【行政法规】                                            《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记暂行规范》 清河区民政局 1.受理责任:(1)公示办理婚姻登记的手续以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全,符合登记条件的应当受理申请,并进行审查登记;(3)不符合登记条件的或材料不齐全的,应告知其不符合办理的原因,一次性告知需补充的材料。
2.审查责任:材料审核:当场对申请人提供的材料进行审核,符合登记条件的当场进行审查登记,由当事人填写声明书及审查处理表,确认填写正确、规范为亲笔签名或按指印。
3.决定责任:符合条件、准予登记的,颁发《婚姻登记证件》;不符合登记条件的,说明理由。
4.送达责任:当场办理,当场颁证。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
20 其他权力 社会团体年检 1-1《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号1998年9月25日国务院第8次常务会议通过)第二十七条,登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者血案(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第三十一条,社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括:本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 清河区民政局 1、受理责任:(1)公示办理申请的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,不予批准,应当向发起人说明理由。2、审查责任:材料审核,应当自收到年检报告书及有关材料之日起30日内完成年检。
21 其他权力 民办非企业单位年检 1-1《民办非企业单位登记管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第251号经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过)第四章第十九条,登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责民办非单位的成立、变更、注销登记;(二)对民办非企业单位实施年度检查;(三对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查,对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。     2-1第二十三条,民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 清河区民政局 1、受理责任:(1)公示办理申请的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,不予批准,应当向发起人说明理由。2、审查责任:材料审核,应当自收到年检报告书及有关材料之日起30日内完成年检。
22 其他权力 国办、民办、社会福利机构年检 《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第三章第二十五条 清河区民政局 1、受理责任:(1)公示办理申请的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,不予批准,应当向发起人说明理由。2、审查责任:材料审核,应当自收到年检报告书及有关材料之日起30日内完成年检。