清河区人社局权责清单目录

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添加时间:2016年04月23日

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职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政处罚

对用人单位以担保或其他名义向劳动者收取财物的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,2007629日颁布)第八十四条:用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位以担保或其他名义向劳动者收取财物的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

2

行政处罚

对用人单位以担保或其他名义向劳动者收取财物;劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,2007629日颁布)第八十四条:……用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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3

行政处罚

对劳务派遣单位违法开展派遣的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,2007629日颁布)第九十二条:劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款,并由工商行政管理部门吊销营业执照;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现劳务派遣单位违法开展派遣的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

4

行政处罚

对未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第70号,2007830日颁布)第六十四条:违反本法规定,未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

5

行政处罚

对职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第70号,2007830日颁布)第六十五条:违反本法规定,职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

6

行政处罚

对职业中介机构向劳动者收取押金的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第70号,2007830日颁布)第六十六条:违反本法规定,职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并依照有关法律规定给予处罚。违反本法规定,职业中介机构向劳动者收取押金的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业中介机构向劳动者收取押金的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

7

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

1、对用人单位安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(一)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

8

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

2、对用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款;(二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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9

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

3、对用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(三)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

10

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

4、对用人单位安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(四)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

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行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

5、对用人单位安排女职工生育享受产假少于90天的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(五)女职工生育享受产假少于90天的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排女职工生育享受产假少于90天的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

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行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

6、对用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(六)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

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行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

7、对用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条第七款:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

14

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

8、对用人单位未对未成年工定期进行健康检查的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十三条:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:(八)未对未成年工定期进行健康检查的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未对未成年工定期进行健康检查的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

9、对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十五条:用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16

行政处罚

对用人单位安排女职工或者未成年人从事禁忌的劳动或者向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

10、对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十七条:用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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17

行政处罚

对骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十七条:骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政处罚

对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第二十八条:职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

19

行政处罚

对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第三十条:有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:(一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

20

行政处罚

对不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第三十条:有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:(二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

21

行政处罚

对经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的行为的处罚

【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2004111日颁布)第三十条:有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:(三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

22

行政处罚

对缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的行为的处罚

【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999122日颁布)第二十三条:缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,由劳动保障行政部门责令限期改正。情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

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行政处罚

对缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使社会保险费缴费基数无法确定的行为的处罚

【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999122日颁布)第二十四条:缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使社会保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,依照本条例第十条的规定征缴;迟延缴纳的,由劳动保障行政部门或者税务机关依照第十三条的规定决定加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使社会保险费缴费基数无法确定的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

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行政处罚

对从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物的行为的处罚

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,20101220日修改)第六十一条:从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的,由社会保险行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。()提供虚假鉴定意见的;()提供虚假诊断证明的;()收受当事人财物的。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政强制

对用人单位、工伤职工或者直系亲属骗取工伤保险待遇,医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的行为的处罚

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,20101220日修改)第六十条:用人单位、工伤职工或者直系亲属骗取工伤保险待遇,医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退还,处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位、工伤职工或者直系亲属骗取工伤保险待遇,医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

26

行政处罚

对用人单位应当参加工伤保险而未参加的处罚

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,20101220日修改)第六十二条:用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的,由社会保险行政部门责令限期参加,补缴应当缴纳的工伤保险费,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位应当参加工伤保险而未参加的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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27

行政处罚

对拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,20101220日修改)第六十三条:用人单位违反本条例第十九条的规定,拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的,由社会保险行政部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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28

行政处罚

对拒不接受监督检查,不接受询问,不据实提供有关情况、资料,阻挠劳动监察的,或者打击报复举报人、证人的行为的处罚

【地方法规】《辽宁省劳动监察条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第68号,2002729日颁布)第二十条第三款:用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门给予警告,责令改正,并可以按照下列规定处以罚款:(三)拒不接受监督检查,不接受询问,不据实提供有关情况、资料,阻挠劳动监察的,或者打击报复举报人、证人的,处以1万元以下罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位拒不接受监督检查,不接受询问,不据实提供有关情况、资料,阻挠劳动监察的,或者打击报复举报人、证人的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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29

行政处罚

对用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的行为的处罚

【行政法规】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(国务院令第535号,2008918日颁布)第三十三条:用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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30

行政处罚

对用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的行为的处罚

【行政法规】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(国务院令第535号,2008918日颁布)第三十五条:用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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31

行政处罚

对用人单位提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告的;招用无合法身份证件的人员;以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第六十七条:用人单位违反第十四条第(一)、(五)、(六)项规定的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告的;招用无合法身份证件的人员;以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

32

行政处罚

对用人单位在法律、行政法规规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第六十八条:用人单位违反本规定第十九条第二款规定,在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位在法律、行政法规规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

33

行政处罚

对职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第七十一条:职业中介机构违反本规定第五十三条规定,未明示职业中介许可证、监督电话的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。

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1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

34

行政处罚

对职业中介机构未建立服务台帐,或虽建立服务台帐但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第七十二条:职业中介机构违反本规定第五十四条规定,未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业中介机构未建立服务台帐,或虽建立服务台帐但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

35

行政处罚

对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第七十三条:职业中介机构违反本规定第五十五条规定,在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

36

行政处罚

对用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第七十五条:用人单位违反本规定第六十二条规定,未及时为劳动者办理就业登记手续的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

37

行政处罚

对职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容;为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务;介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业的行为的处罚

【规章】《就业服务与就业管理规定》(人力资源和社会保障部令第23号,20141223日修改)第八章第七十四条:……违反本规定第五十八条其他各项规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,可处以一万元以下的罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得三倍的罚款,但最高不得超过三万元;情节严重的,提请工商部门依法吊销营业执照;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容;为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务;介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

38

行政处罚

对用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的行为的处罚

【规章】《招用技术工种从业人员规定》(劳动和社会保障部令第6号,2000316日颁布)第十一条:用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门给予警告,责令用人单位限期对有关人员进行相关培训,取得职业资格证书后再上岗,并可处以1000元以下罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

39

行政处罚

对未制定工资支付制度或者工资制度未向劳动者公布的行为的处罚

【规章】《辽宁省工资支付规定》(辽宁省人民政府令第196号,200692日颁布)第四十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款:()未制定工资支付制度或者工资制度未向劳动者公布的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未制定工资支付制度或者工资制度未向劳动者公布的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

40

行政处罚

对未向劳动者本人提供工资支付清单的行为的处罚

【规章】《辽宁省工资支付规定》(辽宁省人民政府令第196号,200692日颁布)第四十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款:()未向劳动者本人提供工资支付清单的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未向劳动者本人提供工资支付清单的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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41

行政处罚

对未使用《工资总额使用手册》支取工资的行为的处罚

【规章】《辽宁省工资支付规定》(辽宁省人民政府令第196号,200692日颁布)第四十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款:(三)未使用《工资总额使用手册》支取工资的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未使用《工资总额使用手册》支取工资的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

42

行政处罚

对未按规定保存工资支付凭证的行为的处罚

【规章】《辽宁省工资支付规定》(辽宁省人民政府令第196号,200692日颁布)第四十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款:()未按规定保存工资支付凭证的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未按规定保存工资支付凭证的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

43

行政处罚

对用人单位一次性裁减员工200人以上或者超过员工总数10%以上以及在同一单位工作的配偶、子女同时被裁减,事前未向当地的市劳动保障行政部门备案的行为的处罚

【规章】《辽宁省促进就业规定》(辽宁省人民政府令第185号,2005714日颁布)第四十条:用人单位违反本规定,一次性裁减员工200人以上或者超过员工总数10%以上以及在同一单位工作的配偶、子女同时被裁减,事前未向当地的市劳动保障行政部门备案的,由劳动保障行政部门责令备案;拒不接受的,处以3000元以上3万元以下罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位一次性裁减员工200人以上或者超过员工总数10%以上以及在同一单位工作的配偶、子女同时被裁减,事前未向当地的市劳动保障行政部门备案的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

44

行政处罚

对用人单位使用童工的行为的处罚

【行政法规】《禁止使用童工规定》(国务院令第364号,2002101日颁布)第六条“用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位使用童工的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

45

行政处罚

对单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的行为的处罚

【行政法规】《禁止使用童工规定》(国务院令第364号,2002101日颁布)第七条:单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的,由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

46

行政处罚

对用人单位未保存录用登记材料或者伪造录用登记材料的行为的处罚

【行政法规】《禁止使用童工规定》(国务院令第364号,2002101日颁布)第八条:用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门处1万元的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位未保存录用登记材料或者伪造录用登记材料的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

47

行政处罚

对因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十三条:对缴费单位有下列行为之一的,依照条例第十三条的规定,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款:(一)因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费位因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

48

行政处罚

对因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十三条:对缴费单位有下列行为之一的,依照条例第十三条的规定,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款:(二)因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

49

行政处罚

对伪造、变造社会保险登记证的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十四条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以5000元以下的罚款:(一)伪造、变造社会保险登记证的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

50

行政处罚

对未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十四条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以5000元以下的罚款:(二)未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

51

行政处罚

对未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十四条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以5000元以下的罚款:(三)未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

52

行政处罚

对阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权,拒绝检查的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(一)阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权,拒绝检查的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权,拒绝检查的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

53

行政处罚

对隐瞒事实真相,谎报、瞒报,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(二)隐瞒事实真相,谎报、瞒报,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位隐瞒事实真相,谎报、瞒报,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

54

行政处罚

对拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(三)拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

55

行政处罚

对拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(四)拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

56

行政处罚

对拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(五)拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

57

行政处罚

对打击报复举报人员的行为的处罚

【规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号,1999319日颁布)第十五条:对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:(六)打击报复举报人员的。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现缴费单位对打击报复举报人员的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

58

行政处罚

对未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的行为的处罚

【规章】《人才市场管理规定》(人事部第4号令,2005322日修正)第三十五条:违反本规定,未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的,由县级以上政府人事行政部门责令停办,并处10000元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

59

行政处罚

对人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料,不按规定办理许可证变更等手续的行为的处罚

【规章】《人才市场管理规定》(人事部第4号令,2005322日修正)第三十六条:人才中介服务机构违反本规定,擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料,不按规定办理许可证变更等手续的,由县级以上政府人事行政部门予以警告,可并处10000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,有违法所得的,没收违法所得,并可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料,不按规定办理许可证变更等手续的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

60

行政处罚

对未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的行为的处罚

【规章】《人才市场管理规定》(人事部第4号令,2005322日修正)第三十七条:违反本规定,未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的,由县级以上政府人事行政部门责令立即停办,并处10000元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元;情节严重的,并责令停业整顿。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

61

行政处罚

对人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的行为的处罚

【规章】《人才市场管理规定》(人事部第4号令,2005322日修正)第三十八条:人才中介服务机构违反本规定,超出许可业务范围接受代理业务的,由县级以上政府人事行政部门予以警告,限期改正,并处10000元以下罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

62

行政处罚

对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的,招聘不得招聘人员的,以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的行为的处罚

【规章】《人才市场管理规定》(人事部第4号令,2005322日修正)第三十九条:用人单位违反本规定,以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的,招聘不得招聘人员的,以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的,由县级以上政府人事行政部门责令改正;情节严重的,并处10000元以下罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的,招聘不得招聘人员的,以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

63

行政处罚

对用人单位不办理社会保险登记的行为的处罚

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(中华人民共和国主席令第35号,20101028日颁布)第八十四条:用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

区人社局

1.立案责任:通过日常巡视检查、书面审查、举报投诉等发现用人单位不办理社会保险登记的违法行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。决定立案的需在5个工作日内立案。
2.
调查取证责任:劳动保障行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,认定并告知违法事实。执法人员应保守有关秘密。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

64

行政给付

城镇企业养老保险待遇支付

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第十六条:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金;【地方法规】《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》(省人大常委会公告第20号,1999527日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第二十七条:离退休人员依法享受的各项基本养老保险待遇,由社会保险经办机构或者委托的单位按时足额支付;

区社保局

1.申报责任:单位或个人持相关手续办理新退休(新增)、待遇变更、丧葬费结算、生存认证等待遇支付业务申请。
2.
受理责任:申报材料齐全且符合有关要求,或者申报单位或个人提交全部补充申报材料的,予以受理。3.审查责任:对申报材料进行审查并告知办理人领取待遇时间,丧葬费结算等业务办理时间为每月20日至月末;每月1-5日核定当月养老金,并打印养老金支付表(3个工作日),局长或分管局长审查、复核,并在养老金支付表签字(2个工作日)。4.核准责任:对确认的城镇企业离退休人数和养老金款项进行每月汇总.5.支付责任:经财务处复核、拨款,向代发银行传递数据,退休人员在每月15日后在指定代发银行领取养老金。

 

65

行政给付

城镇基本医疗保险待遇支付

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条职工基本医疗保险待遇标准按照国家规定执行。【地方法规】《铁岭市城镇职工基本医疗保险暂行办法》(铁岭市人民政府令第17号)、《铁岭市城镇职工基本医疗费用结算暂行办法》(铁市劳发【200138号)《关于调整规范基本医疗保险住院医疗费用结算方式的通知》(铁市劳社发【200564号、《关于调整市直城镇职工基本医疗保险有关规定的通知》(铁市劳社发【200746号)、《关于调整颅脑手术等疾病结算标准的通知》(铁市劳社发【2008150号)《关于尿毒症透析治疗有关问题的通知》(铁市人社发【201018号)、《铁岭市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施方案》(铁政办发【201153号)、《关于印发《铁岭市城镇基本医疗保险门诊特定病种管理暂行办法》的通知》(铁市人社发【201361号)【行政法规】《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发2007[20]号)【地方法规】《辽宁省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》(辽政发[2007]39号)【规章】《铁岭市城镇居民基本医疗保险试行办法》(铁岭市人民政府令第70号)第十八条:居民住院和特殊疾病门诊治疗,执行国家和省制定的城镇职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目》和《医疗服务设施范围》,儿童用药药品目录和诊疗项目,所发生的医疗费用,从统筹基金中按规定比例支付。第十九条:居民住院和特殊疾病门诊医疗费用,起付标准以下的个人负担,起付标准以上最高支付限额以下的,由医保基金和居民个人按比例支付,参保居民首次住院起付标准为:一级医院(含社区卫生服务中心)100元,二级医院300元,三级医院500元。年度内第二次及以后住院统筹基金起付标准下降20%。年度内统筹基金最高支付限额为3万元。

区社保局

1.申报责任:单位或个人持相关手续申报。2.受理责任:申报材料齐全符合条件的予以受理,对材料不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。3.对待遇支付项目及金额进行审核。

 

66

行政给付

工伤保险待遇支付

【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010128日国务院第136次常务会议通过)第三十条至第四十五条全部内容。
【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第四章第36条:职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病,且经工伤认定的,享受工伤保险待遇。
【规章】《铁岭市工伤保险实施办法》(市政府令第69号,2007116日铁岭市第五届人民政府第43次常务会议审议通过)第三十二条:治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。第三十五条:工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为我市上年度职工月平均工资的50%40%30%。第三十六条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇:
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:一级伤残为27个月的本人工资,二级伤残为25个月的本人工资,三级伤残为23个月的本人工资,四级伤残为21个月的本人工资;
(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴,标准为:一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%,三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于我市最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额;
(三)一级至四级工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇,随基本养老保险待遇调整。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。

区社保局

1.申报责任:用人单位持相关材料到经办机构申报。
2.
受理责任:本经办机构对用人单位提交的符合条件的材料予以受理,对材料不全或不符合规定的,履行一次性告知义务。
3.
审核责任:对待遇支付项目及金额进行审核。
4.
支付责任:本经办机构出具工伤待遇审核表,财务办理拨款事项。

 

67

行政给付

生育保险待遇支付

1.女职工生育津贴、男职工护理假工资、一次性生育补助费给付;2.女职工生育医疗费、计划生育手术医疗费给付。

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第六章第54条:用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。铁岭市人力资源和社会保障局文件,铁市人社发【2014146号【规章】《铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法》铁岭市人民政府令第18号,业经20011126日第31次市政府常务会议讨论通过,发布施行。第三章生育保险待遇及享受条件.第十一条女职工生育期间享受生育津贴待遇、第十二条符合计划生育政策的男职工享受15天护理假工资。铁岭市人民政府办公室文件铁政办发【200943号铁岭市人民政府办公室关于调整医疗生育保险有关政策的通知第三条(二)扩大参保范围,机关、事业单位(包括驻铁中省属机关、事业单位)全部纳入生育保险参保范围,生育保险率按全部职工月平均工资总额的0.2%缴纳,其职工只享受生育保险医疗费待遇,(三)扩宽支付范畴,其医疗费用实行限额补贴。铁岭市人力资源和社会保障局文件,铁市人社发【2013113号关于调整医疗、生育保险有关政策的通知第七条,按照《中华人民共和国社会保险法》规定,参加生育保险职工的未就业配偶享受生育医疗费用。顺产800元;难产1000元;剖宫产2000元;产前检查300元;多胞胎生育的每多生育1个婴儿增加200元。

区社保局

1.申报责任:用人单位或个人持相关材料到区社保局医保待遇股申报。
2.
受理责任:对用人单位或个人提交的符合条件的材料予以受理,对材料不全或不符合规定的,履行一次性告知义务予以退还。
3.
审核责任:对待遇支付项目及金额进行审核。4.支付责任:出具拨付单,用人单位持拨付单办理拨款事宜。

 

68

行政给付

失业保险待遇给付

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日通过,201171日起施行)第七十三条:社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。
【行政法规】《失业保险条例》(国务院令258号,1999122日发布)第十六条第三款:失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证,失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
【地方法规】《辽宁省失业保险条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第32号):第十八条失业保险金的标准,按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的,按照当地最低工资标准70%发放,满10年及其以上的,按照当地最低工资标准80%发放。

区就业局区社保局

1.受理责任:对失业人员申领失业保险待遇符合条件的予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,履行一次性告知义务。
2.
审查责任:对失业人员发放时间和标准进行审核。
3.
确认责任:对失业保险金款项进行审核确认。
4.
送达责任:对失业保险金款项进行汇总,送本级财政部门。
5.
事后监督责任:通过核对代发银行出具的发放明细单,对失业保险金发放情况进行监督;通过预算审核、年终决算、定期检查和专项审计等严格监督。
6.
实施责任:每月10日前发放失业保险金。
7.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

69

行政给付

机关事业养老保险待遇支付

【地方法规】《转发省劳动保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》(辽政办发[2003]40号)第四条,参保职工离退休时,基本养老金按国家规定的事业单位离退休人员基本工资的计发比例计发,另加发个人帐户养老金。国发[2015]2号《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第四条、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。第五条、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整,逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,分享经济社会发展成果,保障退休人员基本生活。第十一条、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要,加强社会保险经办机构能力建设,适当充实工作人员,提供必要的经费和服务设施。

区社保局

1.受理责任:参保职工离退休时,待遇符合条件的予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,履行一次性告知义务。
2.
审查责任:对离退休人员待遇发放时间和标准进行审核。
3.
确认责任:对养老金款项进行审核确认。
4.
送达责任:对养老金款项进行汇总,送本级财政部门。
5.
实施责任:每月15日发放养老金。
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

70

行政给付

军转干部接收安置

【规章】《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3,中共中央、国务院、中央军委于2001119日施行)第四条:军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。第六条:国家设立军队转业干部安置工作机构,在中共中央、国务院、中央军事委员会领导下,负责全国军队转业干部安置工作。省、(自治区、直辖市)设立相应的军队转业干部安置工作机构,负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市(地)可根据实际情况设立军队转业干部安置工作机构。【规范性文件】《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》([2001]国转联8,2001828日印发)(一)关于自主择业的军队转业干部安置计划问题。自主择业的军队转业干部安置计划,由国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部编制,于计划分配的军队转业干部安置计划同时下达,一经下达,不再变动。

区人社局干部股

1、计划安置责任:协调编制部门、党政机关、团体、企业事业单位,制定年度转业干部安置计划。2、就业培训责任:对转业干部进行培训,以适应岗位需要。3、管理服务责任:为自主择业军转干部提供相关服务,并加强日常管理。

 

71

行政检查

定点医疗机构、定点零售药店监督检查

【规范性文件】《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(劳社部[1999]14号):第十五条社会保险经办机构要加强对定点医疗机构参保人员医疗费用的检查和审核,定点医疗机构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料几帐目清单。《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》(劳社部[1999]16号):第十一条社会保险经办机构要加强对定点零售药店处方外配服务情况的检查和费用的审核。定点零售药店有义务提供与费用审核相关的资料及帐目清单。《铁岭市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(铁市劳发[2001]41号):第十一条定点医疗机构必须严格执行铁岭市城镇职工基本医疗保险的各项规章制度,对违反规定的,医疗保险经办机构有权责令限期整改,并予以经济处罚直至取消定点医疗机构资格。《铁岭市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》(铁市劳发[2001]42号):第十三条对违反规定的定点零售药店劳动行政部门可视不同情况,责令其限期改正或取消其定点资格。

区人社局法规股、基金监督股、区社保局

1、检查责任:通过日常监督检查、举报,发现定点医疗机构、定点零售药店违反城镇基本医疗保险规章制度问题。2、调查取证责任:对被检查单位行为是否属于违规,并给予何种处罚。3、告知责任:对被检查单位下发《整改通知书》或《违约告知书》

 

72

其他权力

城乡居民社会养老保险业务经办

【法律】《中华人民共和国社会保险法》第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。.
【行政法规】《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》国发〔20148
【地方法规】《辽宁省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》辽政发[2014]15号;《铁岭市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》铁政发[2014]23号;《社会保险稽核办法》﹙劳动和社会保障部令第16号﹚参加新型农村社会养老保险的农村居民,符合国家规定条件的,按月领取新型农村社会养老保险待遇。

区社保局

1、业务受理责任:受理基层劳动保障事务所上报的城乡居民养老保险业务。
2
、业务审核责任:对城乡居民养老保险业务经办过程中,参保人相关资格的审核。
3
、待遇支付责任:按政策规定及时组织养老金待遇发放。
4
、管理责任:组织业务学习和政策宣传,监督和指导基层劳动保障事务所开展工作。
5
、业务情况报送责任:及时编制和报送财务报表、统计报表,向上级报告业务开展的具体情况。

 

73

行政检查

全区企事业单位个体工商户社会保险稽核

【规章】《社会保险稽核办法》(劳动和社会保障部令第16号,2003227日经劳动和社会保障部第16次部务会议通过)第二条:稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。第三条:县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。第八条:社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式进行。第九条:()缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;()缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费;()欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况;()国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。

区社保局

1.检查责任:通过日常稽核、重点稽核、举报,发现缴费单位和个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。2.调查取证责任:下发《社会保险稽核通知书》,并审核被检查单位提供的有关账簿、报表、相关凭证等资料。3.审理责任:审核上述资料,对问题作进一步筛选、分类和汇总。4.告知责任:向受检查单位发出《社会保险稽核整改意见书》。

 

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行政确认

工伤认定

1、企业职工工伤认定初审2、区直机关事业单位职工工伤认定3、省、市属驻区参加工伤保险的企业工伤认定初审

【规章】《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010128日国务院第136次常务会议通过,自201111日起施行)第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务
【规章】《工伤认定办法》(人力资源和社会保障部令第8号,经人力资源和社会保障部第56次部务会议通过,自201111日起施行)第三条工伤认定应当客观公正、简捷方便,认定程序应当向社会公开。第四条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。按照前款规定应当向省级社会保险行政部门提出工伤认定申请的,根据属地原则应当向用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门提出。

区人社局法规股、工资福利股

1.受理责任:告知提出工伤认定申请应当提交的材料;申请人提供材料不完整的,一次性告知补正材料;行政机关受理申请的,应当及时通知申请人;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.
审查责任:行政部门对提交的有关材料进行书面审查,根据需要进行调查核实。

3子项为增加的职责(承接省职权)

75

行政确认

劳动能力鉴定

【行政法规】《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010128日国务院第136次常务会议通过,自201111日起施行)第二十四条第一款:省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。第二十五条第二款:设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论……。《规章》《辽宁省工伤保险实施办法》第四条:省、市劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定以及相关确认工作。

区人社局法规股、工资福利股

1.受理责任:告知提出劳动能力鉴定申请应当提交的材料;申请人提供材料不完整的,一次性告知补正材料。申请人提供材料完整的予以受理。

 

76

行政确认

城镇企业退休(职)人员基本养老金调整及审核企业职工特殊贡献待遇

【规范性文件】《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(辽人社发【20159号)1.缴费年限(含视同,不含特殊工种折算年限)每满1年增加2元,缴费年限超过15年的部分每满1年在增加1元。2.以本人201412月统筹项目内月养老金为基数,按0.5%的比例增加基本养老金。3.20141231日前,年龄满70周岁(含70周岁)不满80周岁的退休人员增加30元,年龄满80周岁(含80周岁)以上的退休人员增加65元。符合(国人部发【200661号)范围的艰苦边远地区退休人员,每人每月增加5元。

区人社局法规股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:材料审核:在受理当日对申请材料进行审核,符合条件的当场作出决定,并签字盖章。

 

77

行政确认

因病或非因工(公)死亡的城镇企业职工和离退休(职)人员及生前符合供养条件的直系亲属的待遇认定和核准

【规范性文件】《关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》(劳社部【20046号)(全文)

区人社局法规股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:材料审核:在受理当日对申请材料进行审核,符合条件的当场作出决定,并签字盖章。
3.
待遇计算责任:待遇计算人员审核提供的材料是否齐全有效、相关数据是否准确;计算并打印《职工因病(工)死亡各种待遇审批表》。

 

78

行政确认

职业技能鉴定

【规章】1、《中华人民共和国劳动法》(主席令【1995】第二十八号)
第八章第六十九条:国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
2
、《中华人民共和国教育法》(主席令【1996】第六十九号)
第一章第八条:实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。
3
、辽编办发【200738号该单位职责任务调整为:按照国家制定的政策、标准和有关规定,负责组织实施全省职业技能鉴定工作,负责国家职业资格证书制度的推行和落实。

铁岭市国家职业技能鉴定所

1.受理责任:公示依国家规定应当提交的申报材料;公示鉴定时间、安排。
2.
审查责任:职业能力建设科、职业技能鉴定中心审核;通过审核的,由铁岭市国家职业技能鉴定所组织实施鉴定。
3.
决定责任:做出申请人是否通过等级鉴定的决定;未通过考核的,通知申报单位。
4.
送达责任:通过考核的,颁发《中华人民共和国职业资格证书》;及时送达申报单位或个人。
5.
事后监管责任:报清河区人社局备案;对于国家规定必须具备相应资格才能就业上岗的技术工种进行检查和日常监督检查。
6
、其他法律法规规章文件规定应履行的责任:

 

79

行政确认

公务员考试录用

【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年中华人民共和国主席令第三十五号)第四章,录用第二十一条:录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优入取的办法。第二十二条:中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
【规章】《公务员录用规定(试行)》(2007年中华人民共和国人事部令第7号)第二章第十条:设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定,负责本辖区内公务员录用的有关工作。
【规范性文件】关于印发《2015年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员(工作人员)工作实施方案》的通知,辽人社发{2015}3号。(全文)

区人社局干部股

1、方案受理责任:⑴按照《2015辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员(工作人员)工作实施方案》的要求,经市公务员局授权,组织清河区机关和参照公务员法管理单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导公务员工作。⑵制定《清河区各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员(工作人员)工作实施方案。⑶全方位负责《方案》的审核监督及落实。2、受理责任:区人社局、区直各单位,在编制范围内,按照公务员招录相关条件,对公务员招录申报计划进行审查,符合条件的及时予以确认,不符合条件的及时修正或改报符合条件的职位。3、审查监督责任(1)按规定时间将公务员考录申报职位计划上网公布。(2)安排同一时间网上报名,资格审查,对材料缺失应注明缺失内容,报名审结需在24小时内完成,笔试、面试、体检、考核、录用各环节公开透明,全程上网公布。4、备案责任:对拟录用人员公示期内无异议员进行考核,办理录用手续,报市公务员局备案。

 

80

行政确认

职称预审、评审、资格审查

【规章】《专业技术资格评定试行办法》(人职发[1994]14号)第十九条:评委会评审结果由相应人事(职改)部门审批;第五条:按照本办法取得专业技术资格的人员,由政府人事(职改)部门颁发资格证书。
【规范性文件】《辽宁省专业技术职务任职资格评审暂行办法》(辽人发〔199911号)第22条:评委会评审结果由相应人事(职改)部门审批并颁发资格证书,全省范围内有效。

区人社局事业股

1.受理责任:公示按规定应当提交的申报材料;一次性告知所需材料。
2.
审查责任:各专业评委会办事机构对申报材料进行审查;区人社局事业单位管理审核并履行请批事项。
3.
评审责任:通过审核允许参评的,各专业评委会组织例会评审,对申报参评人员是否具备相应专业技术职务任职资格作出表决。
4.
审批责任:初级职称的报卷评审由县区人社局负责审批,中级以上报市人社局职称科审批。未通过评审的,通知申报人所在单位并说明理由。
5.
送达责任:通过审批的,核发《专业技术职务任职资格证书》;及时送达申报人员所在单位。
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

81

行政确认

事业单位专业技术岗位设置和聘任

【规范性文件】
1.
人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔200670号)第六条:政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。2.中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于印发〈辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知(辽人发〔200815号)第1415条对专业技术岗位比例和级别比例进行设置,按21条的聘任条件进行聘任。3.《关于印发辽宁省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准的通知》辽宁省人力资源和社会保障厅辽人社[2009]97号。

区人社局事业股

1.受理责任:由事业单位提出岗位设置和聘任申请;一次性告知所需材料。
2.
审查责任:对岗位情况和聘任人员的条件进行审查;区人社局事业单位管理股审核并履行审批事项。
3.
审批责任:通过审查岗位情况和聘任人员的条件。符合条件的予以聘任,不符合的,通知单位并说明理由。

4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

82

行政确认

职称相关证书管理发放(初级)

【规范性文件】1、人事部《关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知》(人发[1996]72号)加强职称评聘和考试工作中证书发放的管理。(全文)2、辽宁省人事厅《关于印发辽宁省专业技术职称证书发放管理暂行办法的通知》(辽人发[1997]24号)负责职称证书的发放管理。(全文)

区人社局事业股

1、受理责任:按考试合格人员名单或评审通过人员名单办理相应职称证书。2、审查责任:审查考试合格人员及评审通过人员身份是否一致。3、审批责任:审查审查考试合格人员及评审通过人员与其身份一致的办理职称证书。

 

83

行政确认

机关事业单位工人技术等级考试

【规章】1、国务院办公厅《关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)。2、国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993]79号)3、人事部《关于印发事业单位工作人员考核暂行规定的通知》(人核培发[1995]153号)

区人社局工考中心

1.方案拟定责任:1)组织拟订机关事业单位工人技术等级考试并监督执行;(2)制发区政府所属机关事业单位工人技术等级考试工作年度实施方案;(3)负责区政府所属机关事业单位工人技术等级考试方案审核和组织实施工作。
2.
受理责任:对区政府直属及各部门所属机关事业单位工人技术等级考试材料进行审核。符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.
审查责任:1)对区政府机关事业单位工人技术等级考试材料齐全的,在5个工作日内完成审核;(2)材料不需修改的,告知报送单位核对最终电子版,核对后2个工作日内在区人社局上网发布公告并将材料备案存档。
4.
备案责任:1)对经考核、笔试考试、实际操作技能考试等方式确定的人员进行公示;(2)对公示期内无疑义的人员及时办理备案。
5.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

84

行政裁决

劳动人事争议仲裁调解与裁决

【法律】《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于20071229日通过)第二十一条:劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。第五十二条事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的,依照本法执行;法律、行政法规或国务院另有规定的,依照其处理【规章】《事业单位人事管理条例》(2014425日国务院令(652)2014515日公布,自201471日起施行)第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》有关规定处理。
【规章】《劳动人事争议仲裁办案规则》(20081217日经人力资源和社会保障部第15次部务会议通过,自公布之日起施行)第二条:本规则适用下列争议的仲裁(一)企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间,以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间,因确认劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护,劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(二)实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关(单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议;(三)事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;(四)社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;(五)军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议;(六)法律、法规规定由仲裁委员会处理的其他争议。

区劳动人事争议仲裁院

1.受理责任:申请人需要提供申请书及其他资料(申请人及被申请人的基本情况,申请裁决的要求和理由,有关证据材料,申请的日期等),一次性告知补正材料。对权利人提出要求仲裁的请求事项,进行材料审查,认为应当受理的,向申请人出具受理案件通知书,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。认为不应当受理的,5个工作日内出具不予受理通知书。
2.
审理责任:通知劳动人事争议的申请人及被申请人,并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。并将开庭日期、地点书面通知双方当事人。开庭时首席仲裁员对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或经当事人请求由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情。仲裁庭应当将开庭情况记入笔录,并由仲裁员书记员、当事人和其他仲裁参加人签字或盖章。
3.
调解责任:仲裁庭在作出裁决前应先行调解,在双方自愿的基础上调解达成协议的,应当制作调解书。
4.
裁决责任:调解不成,仲裁庭应当及时作出裁决,裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名,加盖劳动争议仲裁委员会印章。当事人对本法第47条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。当事人对发生法律效力的调解书、裁决书应当按照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的,另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行,受理申请的人民法院应当依法执行。
5.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

85

其他权力

退休审批

1、城镇企业职工、个体工商户及其从业人员退休审批、待遇核准、连续工龄2、机关事业单位工作人员退休审批3、机关事业单位退休职工特殊贡献待遇审批4、特殊工种提前退休审批

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第二章第16条:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。【规范性文件】《关于改革城镇企业基本养老金计发办法的通知》(辽劳社发[2006]81号,20061128日省劳动和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局联合发布,自200611日起实施)规定:从200611日起,参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员,达到国家、省规定的退休条件,按以下办法计发基本养老金。1、《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(辽政发[1997]41)第二条、第六条。2、《国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定》第二条。3、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省机关事业单位工资制度改革实施意见的通知》(辽政办发[2006]40号)一(二)124、《辽宁省人民政府、劳动厅、总工会关于退休人员享受特殊贡献待遇有关问题的通知》(辽人发1990]80号)。5、《辽宁省人事厅、劳动厅、总工会关于部分荣誉称号获得者可以享受特殊贡献待遇的通知》(辽人发1992]52号)。6、《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(辽政发[1997]41)第二条、第六条。【规范性文件】《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]10)()加强企业职工退休审批工作的管理;
【地方法规】《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》(辽宁省人大常委会第九次会议通过,1999年施行)25条经县以上劳动保障行政部门批准,具备下列条件的职工,可享受基本养老保险待遇。(一)按照规定缴纳基本养老保险费;(二)达到国家规定的离退休年龄;(三)缴费年限累计满15年以上。实行个人缴纳基本养老保险费制度之前,符合国家规定计算的连续工龄,视同缴费年限【规章】《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]10)()加强企业职工退休审批工作的管理。男职工年满60岁、女干部年满55岁、女工人年满50岁退休的,仍由县级人民政府劳动保障部门审批;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工种,因病或非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工退休,改由地级劳动保障部门审批;按照国家有关规定提前退休的,改由省级人民政府劳动保障部门审批。原行业统筹企业的职工退休,由省级人民政府劳动保障部门审批。

区人社局工资福利股、法规股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。
3.
复核责任:复核人员对申报的材料进行复核,复核通过的进行退休资格认定,有异议的通知申请人并说明理由。
4.
复审责任:复审人员审核待遇计算结果是否正确、要件手续是否齐全,进行验证监督。

 

86

其他权力

人力资源服务机构年审

【规章】《人才市场管理规定》(2001911日人事部、国家工商行政管理总局令第1号发布,2005322日根据《人事部、国家工商行政管理总局关于修改人才市场管理规定的决定》修正)第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门审批。
【地方法规】《辽宁省人才市场管理条例》(1997411日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议通过;2002328日第1次修正、2006113日第2次修正、2010730日第3次修正、201419日第4次修正)第九条设立人才服务机构,由市以上人事行政部门审批。第十八条人事行政部门应会同有关部门对人才服务机构实行年检。

人才中心和城乡就业局

1.受理责任:1)申请人递交书面申请,申请材料齐全,提交有关证明材料符合规定要求,应当受理申请,并出具《受理通知书》。2.审查责任:1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核;(2)现场核查:设立固定人才交流场所的,需要进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照相关规定进行现场核查。3.决定责任:1)根据审核情况,批准同意的,发给《人才中介服务许可证》,并应当在作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证;(2)对于不同意核准的,应当书面通知申请人,并说明理由。4.监管责任:1)人才中介服务机构应当依法开展经营业务活动,不得超越许可证核准的业务范围经营;不得采取不正当竞争手段从事中介活动;不得提供虚假信息或作虚假承诺;(2)审批机关负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查,并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查,并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果;(3)审批机关应会同有关部门对人才服务机构实行年检。
5.
其他法律法规规章文件应履行的责任。

城乡就业局负责申报

87

其他权力

受理和推荐享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”

【规范性文件】
1.
人力资源社会保障部等九部门关于印发《国家百千万人才工程实施方案》的通知(人社部发[2012]73号)
选拔程序2.组织推荐:各地区、各部门人力资源社会保障(人事、干部)部门会同有关部门,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议,提出本地区、本部门推荐人选,报送“工程”领导小组办公室。
2
、中共中央组织部等十一部门关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知(中组发[2012]12号)
第二十条人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台,并开展人选的申报初选工作。
3
、省委、省政府办公厅印发《关于实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”的意见》的通知(辽委办发[2013]10号)
五、遴选程序:各项计划牵头单位面向全省各行各业开展申报推荐工作。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行同业初选,确定初步人选名单。
七、组织实施:省人力资源社会保障厅设立百千万工程领军人选评选平台。
4
、辽宁省人力资源社会保障厅关于印发辽宁省百千万人才工程实施意见的通知(辽人社发[2013]7号)
选拔权限:省人力资源和社会保障厅负责各市(县)推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作;负责各市(县)选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

人才中心

1.方案拟定责任:1)公布方案。
2.
受理责任:1)组织国家高层次人才申报初选,(2)百千万工程领军人才申报选拔,(3)整理审核申报材料。
3.
审查责任:1)组织复评及专家评审,(2)公示无异议后公布入选名单,(3)上报市人社局。

 

88

其他权力

高校毕业生就业见习补贴审核

【规章】财政部、人社部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔201164号)第六条第(六)款对企业(单位)吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的,由见习企业(单位)先行垫付见习人员见习期间基本生活补助,企业(单位)可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。【规范性文件】《辽宁省高校毕业生千企万岗就业见习计划实施方案》的通知(辽就发〔20094)加强见习活动的全程管理。各实施机构要认真做好报名参加见习的高校毕业生的资格审查工作,可通过到指定地点现场审核、见习双选会集中审核等方式进行,资格审查结果在2010年度内有效。各实施机构要定期深入见习单位,指导见习单位与见习生做好《辽宁省高校毕业生千企万岗见习计划协议书》的签订工作,跟踪了解掌握见习人数变化、见习补贴发放、见习人员就业等情况。

人才中心

1.检查方案拟定责任:1)制定区级高校毕业生就业见习计划实施方案。(2)公布实施方案,同时向见习单位下发实施方案,通知提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
2.
受理责任:受理见习单位在规定期限内提交的15张相关表格,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.
审查责任:1)自正式受理见习单位在规定期限内提交的《见习申请报告》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。根据文件要求核实相关表有关内容。(2)需要实地检查的,依法进行实地勘察、鉴定,询问等。(3)对检查情况进行综合分析研究,针对检查是否合格提出预审意见。
4.
决定责任:1)对审查合格的,在《辽宁省高校毕业生就业见习财政补助资金申请报告》的“区级人社部门核实意见”栏内标注“人数、累计月数、补助金额”并签章。(2)对审查不合格的,书面告知相对人具体理由,责令企业限期整改;在规定期限内,整改仍不合格的,在《辽宁省高校毕业生就业见习财政补助资金申请报告》的“区级人社部门核实意见”栏内标注“不合格不予拨款”。

增加的职责(承接省职权)

89

其他权力

公务员调动

【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年中华人民共和国主席令第三十五号)第十一章第六十三条:国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
【规章】《关于印发(公务员调任规定)》中组发{2008}6号第一章第二条:本规定所称调任是指国有企事业单位,人民团体和群众团体中从事公务人员,调入机关任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
【规范性文件】《关于市直政府机关事业单位人员流动相关规定的通知》铁政办发{2014]50号。(全文)

区人社局干部股

1、方案拟定责任:规范区直政府机关人员流动程序,合理配置人才资源,起草区直政府机关人员流动的相关规定。2受理责任:对区直机关及参公单位人员流动的材料进行审查,符合要求的直接受理,不符合要求的明确告知原因或需补充相关材料。3审查监督责任:要求流动人员应提供相应的材料,对符合流动条件的人员可立即启动流动程序,由于涉及流动程序及相关单位事项,一般情况下15个工作日办理完毕。4备案责任:对符合流动条件人员及时办理手续,相关资料留存备案。

 

90

其他权力

公务员及参公人员登记、交流、职务任免、考核、奖惩

【法律法规】(奖励)
1.
《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第三十五号)
第八章;2.《关于印发<公务员奖励规定(试行)>的通知》(中组发[2008]2号)(全文);
第九章;2.《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)(全文)
第五章;2.《公务员考核规定(试行)》(中组发[2007]2号)(全文)
第六章;2.《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》(中组发〔20087号)(全文)
第十一章;2.《公务员调任规定(试行)》(中组发[2008]6号)(全文)
第二章;2.中共中央国务院关于印发《<中华人民共和国公务员法>实施方案》(中发[2006]9号)(全文)

区人社局

1、受理责任:
1)收到单位书面申请材料后,根据法律法规的规定作出是否受理决定,不予受理的说明理由。
2)申请材料存在错误或不齐全的一次性告知需更改和补齐的内容,并在更改补齐后重新上报。
2
、审核责任:对上报的材料和档案进行审阅,符合条件的予以办理,不符合条件的告知理由。
3
、决定责任:对符合办理的材料报分管局长审批并加盖公章,调任人员需请示分管局长与局长同意后办理。
4
、事后监管责任:对有下列违反公务员法规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;
(二)不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的;
(三)不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的;

 

91

其他权力

事业单位公开招聘考试

【法律法规】
1.
《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)
第八条:事业单位新聘用人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
【部门规章】
2.
《事业单位公开招聘人员暂行规定》(国人部〔20056号令)
第二条:事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
【规范性文件】
3.
《辽宁省事业单位公开招聘人员办法》(辽人发〔20071号)
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
4.
《转发中央组织部、人力资源和社会保障部<关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知>》(辽人社发[2011]9号)
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
5.
《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔20157号)
第三部分第十六条:组织拟订事业单位公开招聘人员政策并指导监督执行;负责省政府所属事业单位公开招聘人员方案审核和组织实施工作。

区人社局

1.方案拟定责任:1)组织拟订事业单位公开招聘人员政策并监督执行;(2)研究区政府所属事业单位公开招聘人员工作年度实施方案;(3)负责市政府所属事业单位公开招聘人员方案审核和组织实施工作。
2.
受理责任:对区政府直属及各部门所属事业单位公开招聘计划、拟聘人员公示、拟聘人员备案材料进行审核。符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.
审查责任:1)对区政府各部门所属事业单位公开招聘计划、拟聘人员公示、拟聘人员备案材料齐全的,在5个工作日内完成审核;(2)材料不需修改的,告知报送单位核对最终电子版,核对后2个工作日内在市人社局上网发布公告并将材料备案存档。
4.
备案责任:1)对经考核、考试考核、技能测试等方式确定的拟聘人员进行公示;(2)对公示期内无疑义的拟聘人员及时办理备案。
5.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

92

其他权力

事业单位岗位管理、聘用合同管理与鉴证

【法律法规】
1.
《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)
第七条:事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
【规范性文件】
2.
人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔200670号)
第六条:政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
3.
人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》(国人部发〔200687号)政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
4.
《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于印发〈辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(辽人发〔200815号)
政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
5.
《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔200816号)
政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
6.
《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔20157号)
第三部分第十六条:事业单位人事管理处负责协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例。【法律法规】
1.
《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)
第三条县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。第十条事业单位内部产生岗位人选,竞聘完成后,需办理聘任手续。
【规范性文件】
2.
国务院办公厅转发人事部《〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》(国办发〔200235号)
各级人事部门要加强指导协调和监督检查,要充分发挥各有关部门的职能作用,认真做好事业单位人员聘用制度的组织实施工作。
3.
《辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔200383号)
第五十二条各级党委组织部门、政府人事部门负责本行政区域内事业单位实施人员聘用制的综合指导工作,研究制定推行人员聘用制的实施办法,明确推行人员聘用制的基本原则、政策和方法,对各单位实施人员聘用制进行指导,总结推广实施人员聘用制的经验。
4.
《中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔200816号)
各单位按照岗位总量、结构比例、最高等级和聘用条件、程序确定聘用人员。上岗进级聘用工作结束后,应填写《事业单位岗位聘用审核表》、《事业单位岗位管理手册》,按照管理权限和工作分工,连同本单位、本部门的岗位设置管理实施意见一并报同级组织、人事部门审核备案。
5.
《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(辽政办发〔20157号)第三部分第十六条:事业单位人事管理处负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励惩戒等工作。

区人社局

1.方案拟定责任:1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位岗位管理;(3)协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例。
2.
受理责任:(1)单位因新成立或其社会功能变化、职责任务调整、人员编制增减等原因可申请设置或调整主体岗位类别、三类岗位间的结构比例及具体岗位数额;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.
审查责任:核定岗位设置方案
4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.方案拟定责任:1)组织拟订事业单位人员管理政策并指导、监督执行;(2)负责事业单位人员聘用管理。
2.
受理责任:(1)区政府各部门所属事业单位工作人员新聘岗位或变动岗位等级的,符合岗位设置相关文件规定,且经主管部门审核同意;(2)材料齐全、符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料。
3.
审查备案责任:登记《辽宁省事业单位岗位管理手册》,并在《辽宁省事业单位岗位管理手册》和《事业单位聘用合同书》上分别加盖岗位聘用备案专用章和事业单位岗位管理专用章,完成聘任。
4..
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

93

其他权力

机关事业单位在职、退休人员工资和津补贴审批

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于印发辽宁省机关事业单位工作人员工资制度改革实施意见的通知》辽政发[2006]40号。(全文)

工资福利股

受理责任:单位持规定应准备的材料(包括工资软件生成的上报数据)到主管部门初审后,再到申报到工资福利股。工资福利股对申报的材料审查后,材料齐全予以受理;材料不齐,当场一次性告知补齐;不符合申请许可事项,告知申请人向有关机关申请。
审核责任:
根据受理的材料,符合规定的及时办理审核手续;不符合规定的做出不予批准的决定,并说明理由。

 

94

其他权力

机关事业单位人员福利待遇的认定及机关事业单位人员退休审批

【规范性文件】1、《安置老弱病残干部的暂行办法》国发[1978104
2
、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省机关事业单位工作人员工资制度改革实施意见的通知》辽政发[2006]40号。
3
、《辽宁省全民所有制事业单位工作人员事假管理暂行办法》辽人发[2000]1
4
、《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》国发(198152号(全文)

人才中心

受理责任:单位持规定应准备的材料(包括工资软件生成的上报数据)到主管部门初审后,再到申报到工资福利股。工资福利股对申报的材料审查后,材料齐全予以受理;材料不齐,当场一次性告知补齐;不符合申请许可事项,告知申请人向有关机关申请。
审核责任:
根据受理的材料,符合规定的及时办理审核手续;不符合规定的做出不予批准的决定,并说明理由。

 

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其他权力

就业困难人员及“4050”灵活就业人员社会保险补贴、岗位补贴审核

【规范性文件】《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)第二章第3条:对持有《再就业优惠证》的“4050”人员灵活就业后,申报就业并参加社会保险的给予一定数额的社会保险补贴。
【规范性文件】《辽宁省劳动和社会保障厅辽宁省财政厅关于对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知》(辽劳社发[2006]15号)第一章:确定“4050”人员范围为2007年年底前本人申报已实现灵活就业并参加社会保险的男满50周岁、女满40周岁城镇下岗失业人员。第二章:明确灵活就业人员持《再就业优惠证》、身份证、社保缴费收据等材料分别到街道、县(区)、市劳动保障部门办理“4050”认定的具体流程。第三章:确定“4050”人员按上年社平工资的20%缴纳养老保险,财政按养老保险费的60%给予补贴;医疗保险原则上参加大病统筹,财政给予医疗保险全额补贴。第四章:规定了政策开始执行时间及具体情况处置细则。
【规范性文件】《铁岭市劳动和社会保障局铁岭市财政局关于落实大龄就业困难对象社会保险补贴政策具体实施办法的通知》(铁市劳社发[2006]33号)第一章:确定“4050”人员范围为2007年年底前本人申报已实现灵活就业并参加社会保险的男满50周岁、女满40周岁城镇下岗失业人员。第二章:明确灵活就业人员持《再就业优惠证》、灵活就业证明、社保缴费收据等材料到到社区、县(区)、市劳动保障部门办理“4050”认定的流程。第三章:确定“4050”人员按上年社平工资的20%缴纳养老保险,财政按养老保险费的60%给予补贴;医疗保险原则上参加大病统筹,财政按上年社平工资的5%给予医疗保险全额补贴;政策开始执行时间及具体情况的处置细则。【规范性文件】辽宁省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知(辽政发〔200816号)第十四条规定:扶持困难人员就业。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、连续失业1年以上,以及失去土地等原因难以实现就业的人员。主要包括:城镇零就业家庭成员、“4050”人员、登记失业人员中距退休年龄5年以内的人员、低保户和低保边缘户家庭成员、连续失业1年以上的失业人员、处于失业状态的残疾人、自谋职业的军队退役人员、县以上(含县级)劳动模范、军人配偶、烈属、单亲抚养未成年人者。对各类企业招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴;各地政府投资开发的公益性岗位,要优先安排符合岗位要求的就业困难人员,并视其签订劳动合同情况,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴、适当的岗位补贴;

城乡就业管理局、社会保险事业管理,由城乡就业管理局负责申报

1.受理责任:对申请补贴材料不全或不符合法定形式的,履行一次性告知义务。
2.
审查责任:对“4050人员身份进行审核。
3.
确认责任:对“4050社保补贴资金款项进行审核确认。
4.
送达责任:对“4050人员数据库进行汇总,送省厅及本级财政部门。
5.
事后监督责任:通过核对代发银行出具的发放明细单,对“4050社保补贴资金发放情况进行监督;通过预算审核、定期检查、年终决算等方式进行严格监督。
6.
实施责任:办理补贴手续后三个工作日将补贴金发放到位。
7.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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其他权力

社会保险缴费数额核定

1.失业保险缴费数额核定

【行政法规】《失业保险条例》(国务院令第258号,19981216日国务院第11次常务会议通过)第六条:城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999114日国务院第十三次常务会议通过)第二章第10条:缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。【规章】《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号,1999319日劳动和社会保障部发布施行)第四条:缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。第七条社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。第九条:缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。【规范性文件】《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号,20061115日劳动和社会保障部社会保险事业管理中心发布实施)第五项():参保单位缴纳失业保险的基数为职工工资总额,失业保险职工个人缴费基数为本人工资,为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。

区社保局、区就业

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理企业、非企业社会团体组织的职工及个体工商户的从业人员,职工基本养老保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据企业提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表或《工资基金手册》,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)养老保险缴费基数最高为本市在岗职工上年月平均工资的300%,最低为本市在岗职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费核定单》交给参保单位经办人。

 

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其他权力

社会保险缴费数额核定

2.基本养老保险缴费基数核定

【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999114日国务院第十三次常务会议通过)第二章第10条:缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。【规章】《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号,1999319日劳动和社会保障部发布施行)第四条:缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。第七条:社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。第九条:缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。
【规章】《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号,20061115日劳动和社会保障部社会保险事业管理中心发布实施)第五项():参保单位缴纳基本养老保险费的基数可以为职工工资总额,也可以为本单位职工个人缴费工资基数之和,但在全省区市范围内应统一为一种核定办法。职工本人缴纳基本养老保险费的基数,原则上以上一年度本人月平均工资为基础,在当地职工平均工资的60%300%的范围内进行核定。【规章】《关于规范企业基本养老保险费缴费基数有关问题的通知》(辽劳社发[2008]33号,2008414日省劳动和社会保障厅、省财政厅、省地税局联合发布,自200811日起执行)第一项():企业基本养老保险费社会统筹部分,以上月工资总额作为缴费基数。职工以本人上年月平均工资为缴费基数,缴费基数最高为本市上年在岗职工月平均工资的300%,最低为本市上年在岗职工月平均工资的60%。无法确定月工资收入的,以本市上年在岗职工月平均工资为缴费基数。

区社保局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理企业、非企业社会团体组织的职工及个体工商户的从业人员,职工基本养老保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据企业提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表或《工资基金手册》,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)养老保险缴费基数最高为本市在岗职工上年月平均工资的300%,最低为本市在岗职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。
4.
核定责任:(1)业务员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费核定单》交给参保单位经办人。

 

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其他权力

社会保险缴费数额核定

3.基本医疗保险缴费基数核定

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第三章第23条:职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。【规章】《铁岭市城镇职工基本医疗保险暂行办法》(铁岭市人民政府令【第17号】),第二章第六条:用人单位按照本单位在职职工上月工资总额7%比例缴纳基本医疗保险费,职工个人按本人上月工资收入2%比例缴纳基本医疗保险费。第七条:职工个人工资收入超过市上度在岗职工社平均工资300%的,以300%作为征缴基数;低于市上年度在岗职工社会平均60%的,以60%做为缴费基数。

区社保局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。
2.
受理责任:受理行政机关、事业、企业、非企业社会团体单位的职工、及中央、省属企业在我市参加基本医疗保险人员,职工基本医疗保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据单位提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放的工资表,核实本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数(不包含取暖费、独生子女费和单位补助的住房公积金)。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)医疗保险缴费基数最高为本市职工上年月平均工资的300%,最低为本市职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务经办人员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费申报表》交给参保单位经办人。

 

99

其他权力

社会保险缴费数额核定

4.工伤保险缴费基数核定

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第四章第33条:职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。第35条:用人单位应当按照本单位职工工资总额,根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010128日国务院第136次常务会议通过)。
【规章】《辽宁省工伤保险实施办法》(辽宁省人民政府令【第187号】),第三条,省、市县劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作,具体事务由社会保险经办机构承办。铁岭市人民政府关于贯彻实施《工伤保险条例》的意见(铁政发【20048号)第二条,我市行政区域内的工伤保险工作由劳动行政部门负责,工伤保险业务由医保经办机构负责,工伤保险费由地税部门负责。

区社保局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理事业、企业、非企业社会团体单位的职工、有雇工的个体工商户及中央、省属企业在我市参加工伤保险人员,职工工伤保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据企业提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)工伤保险缴费基数最高为本市职工上年月平均工资的300%,最低为本市职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务经办人员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费申报表》交给参保单位经办人。

 

100

其他权力

社会保险缴费数额核定

5.生育保险缴费基数核定

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号,20101028日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第六章第53条:职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。【规章】《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》(辽宁省人民政府令【第79号】)第四条:省、市、县劳动行政部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门,负责本行政区域内生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。《铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法》(铁岭市人民政府令【第18号】)第一章第四条,劳动和社会保障部门所属的医疗保险管理中心具体经办生育保险业务,负责职工生育保险基金的管理。

区社保局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理行政机关、事业、企业、非企业社会团体组织的职工、有雇工的个体工商户及中央、省属企业在我市参加生育保险人员,职工生育保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表或《工资基金手册》,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)生育保险缴费基数最高为本市职工上年月平均工资的300%,最低为本市职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务经办人员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。
5.
送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费核定单》交给参保单位经办人。

 

101

其他权力

社会保险参保登记、变更和注销

【法律】《中华人民共和国社会保险法》(中华人民共和国主席令第35号)第七章第57条:用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起15日内予以审核,发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第二章第8条:本条例施行前已经参加社会保险的缴费单位,应当自本条例施行之日起6个月内到当地社会保险经办机构补办社会保险登记,由社会保险经办机构发给社会保险登记证件。本条例施行后成立的缴费单位应当自成立之日起30日内,持营业执照或者登记证书等有关证件,到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构审核后,发给社会保险登记证件。第9条缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。【规章】《社会保险登记管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号)第二章第5条:从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内,应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。第三章第9条:缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时,应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记:()单位名称;()住所或地址;()法定代表人或负责人;()单位类型;()组织机构统一代码;()主管部门;()隶属关系;()开户银行帐号;()省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他事项。第四章第12条:缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形,依法终止社会保险缴费义务时,应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。

区社保局

1.受理责任:公示应当提交的材料,手续齐全的即时受理;材料不全的,一次性告知补齐材料;不予受理的,及时说明理由。
2.
初审责任:参保登记业务人员对申请材料进行初审,初审通过的,发给相应的登记表,由申请人填报,并在计算机系统中进行相应操作。
3.
复审责任:参保登记负责人对业务人员的操作及实务手续进行复审。4.发证责任:相关登记业务审核通过后,及时向申请人发放登记、变更、注销表和《社会保险登记证》,办理注销的及时将《社会保险登记证》收回。

 

102

其他权力

机关事业单位职工养老保险跨统筹范围转移接续

【规章】国发[2015]2号《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第七条、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动,只转移养老保险关系,不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动,在转移养老保险关系的同时,基本养老保险个人账户储存额随同转移,并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移基金,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。

区社保局

1.受理责任:公示应当提交的材料,手续齐全的即时受理;材料不全的,一次性告知补齐材料;不予受理的,及时说明理由。2.送达责任:业务经办人员将打印好的《机关事业单位养老保险关系转移单》交给参保单位经办人。

 

103

其他权力

医疗保险转退、医疗保险关系转移、参保人员变更

【规章】《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》(人社部发〔2009191号)第十条,社会(医疗)保险和新型农村合作医疗经办机构要指定窗口或专人,办理流动就业人员的基本医疗保障登记和关系接续等业务。要逐步将身份证号码作为各类人员参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的唯一识别码,加强信息系统建设,及时记录更新流动人员参保()缴费的信息,保证参保()记录的完整性和连续性。
【规章】《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程(试行)的通知》(人社险中心函[2010]58号)第二条,各统筹地区经办机构要指定窗口办理流动就业人员基本医疗保险关系转移接续手续,并在经办场所置放经办指南、各地行政区划代码表等资料,以方便参保人员办理。要明确经办人员责任,认真核对参保凭证信息,及时更新参保人员信息,并按《社会保险业务档案管理规定(试行)》保管相关材料。要指定专人负责经办机构间的流动就业人员基本医疗保险关系转移接洽工作,设置专门的电话和传真,确保工作时间电话畅通,有人接听。经办机构通讯地址、联系电话及传真号码发生变更,要及时逐级上报部社保中心,确保部网站上公布的县级以上经办机构信息的准确性。
;【规章】铁市人民政府令17号二十三条,参保人员调离本市的,应按规定办理个人医疗帐户转移和医疗保险IC卡注销手续,其个人医疗帐户结余资金随同转移。无法转移的,经核准可一次性支付给本人。

区社保局

1.申报责任:1)制定医保转退、医保关系转移、人员变更业务经办流程。(2)向用人单位、个人公布医保转退、医保关系转移、人员变更所需相关资料。2.受理责任:受理医保转退、医保关系转移、人员变更工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:自正式受理用人单位或个人提交的医保转退、医保关系转移、人员变更相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。4.核定责任:1)工作人员根据用人单位或个人提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)经办人员审核医保转退、医保关系转移、人员变更相关材料无误后,审批办理。

 

104

其他权力

门诊特病种待遇审批

【行政法规】《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44)
【规范性文件】《铁岭市城镇基本医疗保险门诊特定病种管理暂行办法》(铁市人社发[2013]61号)第三章第八条:第八条医疗保险经办机构对参保人员提供的门诊特定病种申请材料初审(县(市)区参保人员由县(市)区初审)合格后,申请人需填写《铁岭市城镇基本医疗保险门诊特定病种审批表》,由市医疗保险经办机构统一安排时间组织临床医学专家鉴定。

区社保局

1.受理责任:按规定应当提交的申报材料,一次性告知补正材料;
2.
初审责任:由医疗保险经办机构工作人员对申报的材料进行初审,初审合格予以打印门诊特定项目鉴定申请表;3、鉴定责任:统一安排时间组织临床医学专家鉴定;
4.
发证责任:经医疗专家鉴定通过后,及时向申请人发放《门诊特定项目医疗证》。

 

105

其他权力

劳动用工单位年检

《关于建立劳动用工年检工作制度的通知》(劳部发[1996]214号)第一条一、建立劳动用工年检工作制度是劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行全面监督检查的一项重要措施,是劳动监察执法的一项有效形式。通过开展劳动用工年检工作,变被动接受检查为主动自查,可以督促用人单位自觉遵守劳动法律、法规,规范劳动管理,主动纠正违法行为;同时也便于劳动部门全面了解用人单位劳动管理状况,对暴露出的问题及时进行处理。各级劳动行政部门要全面开展这项工作。已开展的地区,要进一步总结经验,完善制度,把这项工作抓实、抓好;尚未开展的地区,要按照本通知规定并结合实际,切实把这项工作开展起来。

区人社局

1.准备阶段责任:研究年检工作内容,准备有关年检表格和资料;2.自查阶段责任:用人单位领取年检资料,积极进行自查自纠,并按要求提供本单位遵守有关劳动法律、法规的情况;3.审查阶段责任:劳动监察机构认真审查各单位的年检资料,并分别情况进行处理。对逾期不进行整改的,要依据有关法律、法规进行处理。对拒不接受年检的,劳动监察机构可给予通报批评。
4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

委托区劳动保障监察局实施

106

其他权力

失业保险待遇核定

【行政法规】《失业保险条例》(国务院令第258号,19981216日国务院第11次常务会议通过)第六条:城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999114日国务院第十三次常务会议通过)第二章第10条:缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。【规章】《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号,1999319日劳动和社会保障部发布施行)第四条:缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。第七条社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。第九条:缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。【规范性文件】《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号,20061115日劳动和社会保障部社会保险事业管理中心发布实施)第五项():参保单位缴纳失业保险的基数为职工工资总额,失业保险职工个人缴费基数为本人工资,为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。

区就业局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理企业、非企业社会团体组织的职工及个体工商户的从业人员,职工基本养老保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据企业提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表或《工资基金手册》,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)养老保险缴费基数最高为本市在岗职工上年月平均工资的300%,最低为本市在岗职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费核定单》交给参保单位经办人。

 

107

其它权力

城乡劳动者职业技能培训和鉴定补贴

《辽宁省人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》(辽政发[2011]34号)

区就业局劳动关系股、就业局就业促进股

1.受理责任;按规定提交申报材料,手续齐全的即时受理;材料不合格的,不予受理的,及时说明理由。2.初审责任;由经办机构工作人员对申报的材料进行初审,业务人员对申请材料进行初审,初审通过的,发给相应的登记表,由申请人填报,并在计算机系统中进行相应操作。3.鉴定责任:培训合格后,统一安排时间组织安排结业考试、鉴定考试。4.发证责任:经市鉴定中心考核通过后,及时向申请人发放职业资格证书。

 

108

其它权力

企业社会保险补贴的审核

《辽宁就业促进条例》

区人社局劳动关系股、区就业局

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109

其它权力

创业带头人认定及管理

《铁岭市创业带头人认定管理办法》

区人社局劳动关系股、区就业局

1、受理责任:创业带头人是铁岭市清河区户籍,在法定劳动年龄以内,并在清河区内登记注册领取营业执照,创办企业实体,以实现自身就业为主要目标,吸纳一定数量的失业人员实现就业的各类城镇失业人员或农村剩余劳动力既可申办创业带头人。
2
、初审责任:申办创业带头人需要提供以下材料:
(1)
铁岭市创业企业申报表;
(2)
铁岭市创业带头人审批表;
(3)
企业法人营业执照(副本);
(4)
组织机构代码证(副本);
(5)
税务登记证(副本);
(6)
企业法定代表人(负责人)身份证、《就业失业登记证》;
(7)
企业职工名册、企业工资表(企业盖章);
(8)
带动就业人员身份证、就业失业登记证、与企业签订的劳动合同(用工备案表);
(9)
社会保险费缴费申报表、养老保险在职参保人员工资明细、医疗保险在职参保人员工资明细、失业保险在职参保人员工资明细、缴社保费凭证;社保费缴纳汇总表
(10)
企业经营情况报告书(包括创业项目投资主体、发展规划及经营现状,带动就业情况,上年实现主要经济指标,社会效益等)。
材料齐全后送达清河区城乡就业管理局二楼创业指导股,由业务人员进行材料初审,初审通过后,材料送达分管局长,分管局长审核通过后,录入计算机数据库即可。
3
、鉴定责任:申报联系等待通知,审核通过后工作人员会统一组织循环走访。
4
、发证责任:审核通过后即可享受创业带头人政策。

 

110

其它权力

招聘公益性岗位大学生

《普通高等学校毕业生工作暂行规定》(教学)[1997]6

区就业局

1.受理责任:公示应当提交的材料,手续齐全的即时受理;材料不全的,一次性告知补齐材料;不予受理的,及时说明理由。
2.
初审责任:业务人员对申请材料进行初审,初审通过的,并在计算机系统中进行相应操作。
3.
复审责任:公益性岗位就业服务中心对新招聘的大学生人员进行数据汇总,建立公益性岗位人员数据库。并报本级财政部门。

 

111

行政许可

特殊工时制度

【法律】(不定时工作制、综合计算工时工作制)《中华人民共和国劳动法》第三十九条【地方法规】《关于印发〈不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法〉的通知》(辽劳社发【200883号)第十条

区人社局劳动关系股

1.受理责任:1)申请人向区人社局劳动关系股提出申请并提交相关资料,劳动关系股进行审查(2)对符合条件的予以受理,并开始计算时限(5个工作日);材料不全的,一次性告知申请人补齐;申请材料不符合审批条件的不予受理,并说明理由
2.
审核责任:人力资源和社会保障行政部门,20个工作日内审批,批复的有效期限不超过两年
3.
决定责任:报副局长审批,1个工作日,向申请人送达准予行政许可决定书4.事后监管责任:经批准实行不定时工作制的用人单位,应当在3日内将劳动保障行政部门的批复在在单位内公示,公示时间不少于5个工作日

 

112

行政许可

《工资总额使用手册》及工资总额同经济效益挂钩方案审核

【规章】(1)国务院《关于加强企业工资总额宏观控制的通知》(国发〔199369号);
2)《劳动部、中国人民银行关于各类企业全面实行〈工资总额使用手册〉制度的通知》(劳部发〔1994539号);
【地方法规】(1)《关于各类企业全面实行<工资总额使用手册>制度的通知》劳动部发【1994539号,第五条第1款,(2)《关于发布<国有企业工资总额同经济效益挂钩规定>的通知》(劳部发【1993161号),第五章第二十条第(三)项(3)《辽宁省工资支付规定》(辽宁省政府令〔2006〕第196)第十一条;
4)辽宁省委、省政府《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》(辽委发〔201114号)第十三条。

区人社局劳动关系股

1.受理责任:单位申请,收到申请材料后,当场决定是否受理,材料齐全,予以受理;不予受理,告知申请人并说明理由2.审核责任:审核对申请单位提交的材料进行审查
3.
决定责任:
对符合要求的,对其《工资总额使用手册》进行核准;不符合要求的,告知申请人并说明理由

 

113

行政许可

劳动用工备案

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(主席令〔2007〕第六十五号)第二章第七条;
【规章】《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳社部发〔200646号);
【地方法规】(1)《辽宁省职工劳动权益保障条例》(省人大第十二届常委会第二次会议于2013530日通过)第十条;
2)《关于印发辽宁省劳动用工备案制度实施意见的通知》(辽劳社发〔200748号)实施办法;
3)《关于开展劳动用工备案工作的补充意见》(辽人社〔2009335号)。
4)关于加强就业失业登记管理和劳动用工网上备案工作的通知(铁市人社发〔2013140号)

区人社局劳动关系股

1.受理责任:根据新签、续签、解除/终止/变更不同情况要求申请者提供相应材料,对符合条件的予以受理;材料不全的,一次性告知申请人补齐2.审核责任:对申请人提供材料进行审核(3个工作日),审核合格的,予以备案;不合格的,不予备案,并告知理由

 

114

行政许可

企业职工档案丢失损毁补办

【地方法规】《铁岭市企业职工档案丢失损毁人员劳动关系认定办法》(铁市人劳社发〔2010139号)

 

1.受理责任:职工所在单位或档案托管机构持相关证明材料和证件申请办理《劳动关系认定书,区人社局成立档案丢失损毁人员劳动关系认定领导小组2.审核责任:属于认定范围的申请予以受理,开展审验工作,证件、证明材料不充分的,向申请人提出补正要求。3.决定责任:审验工作结束后召开职工档案丢失损毁人员劳动关系认定领导小组联席会议进行认定。对可以认定劳动关系的,责任单位要将职工档案丢失损毁情况及拟认定的有关内容进行公示,公示时间不少于5个工作日。对公示无异议的,由被申请人出具《劳动关系认定书》

 

115

行政许可

台港澳人员在我区就业许可

《台湾、香港、澳门居民在内地就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部第26号第四条)

区就业局

受理责任:1)聘用台湾香港、澳门人员的单位向劳动就业局提出申请相关材料,材料齐全后20个工作日办理。审核责任(2对符合标准的,申请人配合相关部门由2名以上工作人员进行现场核查工作。决定责任(3向就业局职业介绍股提交的材料进行审查,审查后作出是否许可的决定。对符合条件的人员核发《就业证》

 

116

行政许可

医疗保险定点医疗机构、零售药店审批

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)

区人社局法规股、基金监督股会同区社保局实地勘察

1.受理责任:实地勘验2审查责任:申报报告,按规定填写《定点医疗机构申请表》,《定点零售药店申请表》,医疗机构、零售药店执业许可证正、副本及复印件、人员花名册,缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费相关证明材料,医疗设备清单、医护人员资格证书。3、决定责任:1)公布资格通知,(2)对于不同意核准的,应当书面通知申请人,并说明理由。

 

117

行政许可

新职业办学、民办职业培训机构设立(中级)审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条,《关于进一步贯彻落实劳动和社会保障部关于落实<民办教育促进法>做好民办职业培训工作的通知》(辽劳社发[2004]60号)

区人社局劳动法规股全程办理并会同基金监督股实地勘察

1、受理责任:实地勘验2、审查责任:办学申请、资产来源、举办者姓名等3.决定责任:1)根据审核情况,向申请人颁发、送达许可证;(2)对于不同意核准的,应当书面通知申请人,并说明理由。

 

118

行政许可

人力资源服务机构审批

《中华人民共和国就业促进法》第四十条第二款,《辽宁省劳动力市场管理条例》(辽宁省第八届人大常委会第二十七此会议通过)第八条第一款

区人社局劳动法规股全程办理并会同基金监督股和就业局实地勘察

1.受理责任:1)申请人递交书面申请,申请材料齐全,提交有关证明材料符合规定要求,应当受理申请,并出具《受理通知书》。2.审查责任:1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核;(2)现场核查:设立固定人才交流场所的,需要进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照相关规定进行现场核查。3.决定责任:1)根据审核情况,批准同意的,发给《人才中介服务许可证》,并应当在作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证;(2)对于不同意核准的,应当书面通知申请人,并说明理由。4.监管责任:1)人力资源服务机构应当依法开展经营业务活动,不得超越许可证核准的业务范围经营;不得采取不正当竞争手段从事中介活动;不得提供虚假信息或作虚假承诺;(2)审批机关负责对其批准成立的人力资源服务机构依法进行检查或抽查,并可以查阅或者要求其报送有关材料。人力资源服务机构应接受检查,并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果;
5.
其他法律法规规章文件应履行的责任。

 

119

行政许可

保险待遇核定-企业职工退休时养老保险待遇核定

《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(辽政发[1997]41)第二条、第六条

区人社局法规股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:在受理当日对申请材料进行审核,符合条件的当场作出决定,并签字盖章。

 

120

行政许可

保险待遇核定-个体工商户及其从业人员和自由职业者退休时养老保险待遇核定

《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(辽政发[1997]41)第二条、第六条

区人社局法规股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:在受理当日对申请材料进行审核,符合条件的当场作出决定,并签字盖章。

 

121

行政检查

基金监督

《社会保险基金财务制度》(19997月发布实施),《社会保险基金行政监督办法》(20015月发布实施),《社会保险基金监督举报工作管理办法》(20015月发布实施),《社会保险基金要情报告制度》(200611月发布实施),《社会保险经办机构内部控制暂行办法》(20071月发布实施)等。《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国促进就业法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号),《财政部人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社[2008]269号),《财政部劳动和社会保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2006]1号)。

区人社局基金监督股

1.受理责任:通过日常稽核、重点稽核、举报对被检查单位或个人对社保基金筹集、管理、使用情况。2.审核责任:基金征缴情况、基金管理情况、基金支付情况。

 

122

其他权力

联合审定

1990年国家统计局令第1号《关于工资总额组成的规定》;辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省地随局《关于规范企业养老保险费缴费基数有关问题的通知》(辽劳社发[2008]33号)和辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省地税局《关于规范企业养老保险费缴费基数有关问题的通知》(辽地税发[2010]57号)等有关文件规定计算缴费基数。辽劳社发[2008]80号《关于进一步规范社会保险费征收管理工作有关问题的通知》文件规定:参保单位申报月工资总额低于全部职工个人缴费基数之和的,其单位缴费基数按全部职工个人缴费基数之和申报征缴。

区人社局基金监督股

1.受理责任:规范企业参加社会保险行为,严格审核企业申报缴费环节。2.审核责任:审定企业参保缴费人数、缴费基数、缴费金额,以此达到参保人员不漏、缴费基数不低、缴费金额不少。

 

123

其他权力

退休(职)人员及生前符合供养条件的直系亲属的待遇认定和核准

【规范性文件】《关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》(劳社部【20046号)(全文)

人社局工资福利股

1.受理责任:公示应提交的材料;材料不全或不符合有关要求的一次性告知。2.审核责任:在受理当日对申请材料进行审核,符合条件的当场作出决定,并签字盖章。
3.
待遇计算责任:待遇计算人员审核提供的材料是否齐全有效、相关数据是否准确;计算并打印《职工因病(工)死亡各种待遇审批表》。


 

124

其他权力

招聘三支一扶计划和公益性岗位大学生

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发﹝200518号)十六。

人社局人才中心

1.方案拟定责任:1)制定区招聘三支一扶计划和公益性岗位大学生计划,并上报市人社局。

 

125

其他权力

失业保险待遇核定

【行政法规】《失业保险条例》(国务院令第258号,19981216日国务院第11次常务会议通过)第六条:城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号,1999114日国务院第十三次常务会议通过)第二章第10条:缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。【规章】《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号,1999319日劳动和社会保障部发布施行)第四条:缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。第七条社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。第九条:缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。【规范性文件】《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号,20061115日劳动和社会保障部社会保险事业管理中心发布实施)第五项():参保单位缴纳失业保险的基数为职工工资总额,失业保险职工个人缴费基数为本人工资,为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。

区就业局

1.申报责任:(1)制定用人单位申报社会保险费业务经办流程。(2)向用人单位公布申报社会保险费业务经办流程及用人单位申报参保人员增减变更所附相关资料。2.受理责任:受理企业、非企业社会团体组织的职工及个体工商户的从业人员,职工基本养老保险缴费的核定工作。对其出具资料的齐全性、内容的完整性、信息的准确性进行查验。符合要求的直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的资料或需调整补充的具体内容。3.审查责任:(1)自正式受理用人单位提交的申报核定相关资料和手续起,在规定时限内进行审查。根据企业提供的相关手续材料,检查是否符合申报要求。依据用人单位提供的上月财务凭证中职工发放工资表或《工资基金手册》,核实企业本月应发工资总额。(2)单位缴费以职工上月工资总额为缴费基数。若单位缴费基数小于职工个人缴费基数之和,以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数.3)养老保险缴费基数最高为本市在岗职工上年月平均工资的300%,最低为本市在岗职工上年月平均工资的60%。(4)对应计入成本的工资总额却未列入工资表范畴内的,需要询问、检查或上报稽核部门做进一步核实。4.核定责任:(1)业务员根据参保单位提供的有关手续资料,检查是否符合申报要求。(2)对参保单位实际申报的缴费基数、人员构成及增减变化等因素,同在职职工数据库中的数据信息进行核对确认,对即将核定的缴费基数进行审核。(3)业务经办人员对即将核定的缴费基数审核无误后进行缴费核定,打印《社会保险费核定单》并加盖公章。5.送达责任:业务经办人员将打印好的《社会保险费核定单》交给参保单位经办人。

 

126

其他
权力

劳动保障
监察两网化建设三级网格设立

 


【规范性文件】关于印发《铁岭市劳动保障监察“两网化”建设实施方案》的通知铁市人社发[2010]87

区人社局、劳动保障监察局

1.决定责任:二级网格决定乡镇街三级网格的设立,其中包括:办公场地、办公室用品、网络设施、人员的培训及管理。
2.
事后监管责任:对本地区“两网化”三级网格建设进行管理、监督、考核;对网格工作人员进行业务指导、培训;协调乡镇街落实网格管理人员配备、办公经费和工作装备等;协助建立本行政区域内“两网化”三级网络信息系统和基本信息数据库。

 

127

行政许可

介绍外国文教专家来我区工作的境外组织资格许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)目录第446项。2、《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发[2004]139号)附件一、附件三。3、《关于委托各市办理外国专家来华工作许可等事项的通知》(辽人发[2007]21号)第一段

人社局人才中心

1.受理责任:告知介绍外国文教专家来我区工作的境外组织办事机构提出申请应当提交的材料;在我区境外组织办事机构提供材料不完整的,一次性告知补正材料。在我区境外组织办事机构提供材料完整的予以受理。
2.
审查责任:收到申请后在规定期限内进行审查,并征求公安、外事等部门意见,在四十五日内做出决定,自决定之日起十日内颁发《介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可证书》。

 

128

行政许可

外国专家来我区工作许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)目录第446项。2、《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发[2004]139号)附件一、附件三。3、《关于委托各市办理外国专家来华工作许可等事项的通知》(辽人发[2007]21号)第一段

人社局人才中心

1.受理责任:告知聘请单位提出聘用外国专家申请应当提交的材料;聘请单位提供材料不完整的,一次性告知补正材料。聘请单位提供材料完整的予以受理。
2.
审查责任:收到聘用申请后在规定期限内进行审查,在二十日内做出决定,自决定之日起十日内颁发《外国专家来华工作许可证》。

 

129

行政许可

区属企业工资总额同经济效益挂钩方案审核

【规章】《关于发布〈国有企业工资总额同经济效益挂钩规定〉的通知》(劳部发[1993]161号),第五章第二十条第(三)项

区人社局劳动关系股

1.受理责任:申请人向市公共行政服务中心人社局窗口提出申请并提交相关资料,材料不全的,一次性告知申请人补齐。申请材料不符合审批条件的不予受理,并说明理由。
2.
审核责任:区人社局劳动关系股负责审核,对符合条件的予以受理,并开始计算时限(1个工作日)。季初月1-15日统一对申请人提供材料进行审查。


3.
决定责任:报副局长审批,1个工作日。次年1月份持上年《工资总额使用手册》换发,增人增资须在申请中体现向申请人送达准予行政许可决定书4.事后监管责任:向监管股室或单位通报,向区人社局领导报告