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铁岭市清河区人民政府办公室关于贯彻落实 《铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措》的实施意见 铁清政办发〔2020〕14号

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添加时间:2020年10月20日

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 铁清政办发〔2020〕14号

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  铁岭市清河区人民政府办公室关于贯彻落实 《铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措》的实施意见

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》(铁政办发〔2020〕16号)文件精神,进一步促进高校毕业生就业创业,结合实际,提出如下实施意见。

  一、鼓励高校毕业生市场化社会化就业

  (一)为高校毕业生就业创造有利条件。进一步加大减税降费政策落实力度。持续推动降低企业生产经营成本,强化对稳企业的金融支持。进一步落实援企稳岗扩岗计划,推进三年技能提升行动,加大失业保险稳岗返还审核发放力度,千方百计稳定和扩大就业岗位,为高校毕业生就业创业提供更加稳定和有利的环境空间。

  责任部门:区就业工作领导小组有关成员单位

  (二)鼓励用人单位吸纳高校毕业生。贯彻落实省、市文件精神 ,鼓励高校毕业生到民营企业就业。对各类企业和社会组织招用2020届毕业年度高校毕业生签订1年以上期限劳动合同的,按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费(不包括高校毕业生个人应缴纳部分)给予最长12个月的社会保险补贴,同时按其为高校毕业生缴纳的最长6个月社会保险费标准给予一次性吸纳就业补贴。所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。一次性吸纳就业补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。 根据《中共辽宁省委组织部 辽宁省人力资源和社会保障厅<关于推进人才集聚的若干政策>的通知》(辽人社〔2019〕83号),对区企事业单位引进的人才,给予全日制硕士5万元、全日制本科生3万元的一次性奖励,所需资金由省财政拨付。

  责任部门:区人社局、区财政局

  (三)拓宽以工代训范围。对我区各类企业新招用离校2年内高校毕业生,签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费并开展以工代训的,根据新招用高校毕业生人数按月给予企业职业培训补贴。补贴标准为2019年铁岭市最低工资标准1480元/月,其中农村户籍和符合困难条件(属于低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员,残疾,烈士子女,下同)的高校毕业生补贴标准可上浮20%,即1776元/月,补贴期限最长不超过6个月。所需资金从职业技能提升行动专账资金列支。补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

  责任部门:区人社局、区财政局

  (四)优化人力资源服务。对我区经营性人力资源服务机构为2020届离校未就业高校毕业生免费提供职业介绍服务实现就业,并与用人单位签订1年以上期限劳动合同且依法缴纳社会保险费的,按照200元/人的标准,给予人力资源服务机构一次性就业创业服务补助,每户补助金额最高不超过10万元。为区内符合困难条件的高校毕业生和2020届湖北籍毕业学年学生,发放不低于1000元的一次性求职创业补贴。所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。

  责任部门:区人社局、区财政局

  二、促进高校毕业生多渠道就业

  (五)引导高校毕业生到基层就业。引导高校毕业生到生产性、生活性服务业以及民生急需的教育、医疗、养老等领域,县域基层和重大工程、重大项目、中小微企业就业创业。继续贯彻落实省、市“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“三支一扶”等计划,开发基层卫生、教育、街道(社区)等事业单位岗位87个,提高应届高校毕业生事业单位招聘比例,补齐基层队伍建设短板。

  组织部分引领带动作用突出的省级以上农民专业合作社、示范社和市级以上农业产业化龙头企业等新型农业经营主体与高校毕业生开展对接工作,为高校毕业生搭建就业服务平台,帮助新型经营主体及时引进、留住高校毕业生。通过线上、线下培训,帮助高校毕业生了解乡村振兴战略的相关政策,吸引更多的高校毕业生到农村就业创业。

  责任部门:区教育局、区工信局、区卫健局、区农业农村局、区人社局、区财政局,各乡(镇)街

  (六)鼓励高校毕业生灵活就业。依托“铁岭市人力资源事务服务中心”微信公众号、“铁岭市人力资源公共就业服务平台”手机APP以及市、区两级各类媒体,广泛宣传就业创业政策。贯彻落实省、市相关文件政策,对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的,按其实际缴费的2/3给予社会保险补贴,补贴期限最长不超过24个月,所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。实现灵活就业的高校毕业生可免费参加职业技能提升培训,所需资金从职业技能提升行动专账资金列支。

  责任部门:区人社局、区财政局

  (七)鼓励高校毕业生升学深造。抓住普通高等学校专升本扩大规模有利时机,教育引导毕业生向职业教育本科和应用型本科高校升学,进一步提高学生自身专业素养,拓宽就业领域,丰富专业理论知识,提升就业能力。

  责任部门:区教育局

  (八)鼓励高校毕业生参军入伍。贯彻落实国家和省征兵工作电视电话会议精神,进一步加大政策措施倾斜和宣传动员力度,多措并举激励更多高校毕业生参军入伍。今年确保毕业生征集人数达到高校学生征集总数的25%以上。

  责任部门:区教育局、区征兵办

  (九)公务员考录向应届高校毕业生倾斜。在组织开展2020年度全省面向社会考试录用市县乡三级机关公务员时,机关应当以招录应届毕业生为主。结合全省公务员考试,面向应届毕业生招录选调生,并全部安排到乡镇工作。

  责任部门:区委组织部、区委编办

  (十)实施兜底帮扶。进一步加大对建档立卡贫困家庭等符合困难条件的我区高校毕业生和湖北籍在清高校毕业生就业援助帮扶力度,通过事业单位招聘、国企安置、民企吸纳、公岗兜底等方式确保我区建档立卡贫困家庭高校毕业生全部实现就业。建档立卡贫困家庭高校毕业生公益性岗位补贴标准按不高于当地最低工资标准50%的比例上浮。所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。

  责任部门:区人社局、区财政局,各乡(镇)街

  三、支持高校毕业生自主创业

  (十一)加大高校毕业生创业扶持。贯彻落实省、市《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(辽财金〔2020〕125号),根据《铁岭市大学生创业担保贷款实施细则》,鼓励高校毕业生创办企业、从事个体经营和网络创业,可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。毕业年度高校毕业生可参加免费创业培训,按照创业引导培训500元、创业指导培训2000元的标准给予符合条件的培训机构创业培训补贴,所需资金从职业技能提升专账资金列支。按规定给予符合条件高校毕业生创业场地补贴,补贴期限最长不超过24个月,所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。

  责任部门:区人社局、区农业农村局、区财政局

  (十二)完善高校毕业生创业孵化体系。对免费向高校毕业生提供创业服务的创业孵化基地,按其实际支出基本运营费用的80%和公共服务费用的100%给予补助,补贴金额最高不超过目前应享受的国家、省、市、县创业孵化基地最高补贴标准。所需资金从就业补助资金和工业企业结构调整专项奖补资金列支。凡享受省、市专项补贴的创业孵化基地,在孵大学生创办的企业或主持的创业项目不得低于10个,并承诺为其提供至少2年的免费场地和各类创业服务。

  责任部门:区人社局、区财政局

  四、提升高校毕业生就业能力

  (十三)开展职业技能提升培训。对离校3年内未就业高校毕业生以及2021届毕业学年高校毕业生,参加政府组织的免费专业转换及技能提升培训,按规定给予不低于1500元/月标准的培训补贴,补贴期限最长不超过6个月。新招用2020届毕业年度高校毕业生的各类企业可结合用工需求,向政府申请免费“订单式”培训。所需资金从职业技能提升专账资金列支或就业补助资金列支。

  责任部门:区人社局、区财政局

  五、组织保障

  (十四)压实主体责任。清河区就业工作领导小组要充分履行稳就业、保就业主体责任,提升产业和投资带动就业能力,广泛挖掘更多适合高校毕业生就业的岗位,有效落实各项就业创业政策举措,确保就业工作指标按期完成。人力资源和社会保障部门要充分发挥就业工作领导小组牵头部门作用,加大高校毕业生就业政策供给力度,密切监测就业状况,优化就业服务,做好兜底帮扶。就业工作领导小组各成员单位要结合自身职能,制定工作方案,整合有效资源,完善对接机制,形成工作合力,全面完成高校毕业生就业工作任务。

  责任部门:区就业工作领导小组成员单位

  (十五)强化指导服务,加强宣传引导。各乡(镇)街、各部门要动员多方力量,采取多种方式提供有针对性的职业指导,帮助高校毕业生增强从校园到职场转换的能力。利用“铁岭市人力资源公共就业服务平台”手机APP及时向高校毕业生推送本地政策清单和服务清单,进一步简化优化各项补贴申办程序和要件,推行多项政策“打包”办理试点,提高主动服务的能力和效率。通过主流媒体、微信广泛宣传高校毕业生就业创业政策,积极回应社会关切,引导毕业生树立正确的就业和择业观念,营造良好的社会氛围。

  责任部门:区就业工作领导小组成员单位

  铁岭市清河区人民政府办公室

 2020年9月17日

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委,区法院,区检察院。

铁岭市清河区人民政府办公室       2020年9月17日印发