关于进一步推进审批事项“证照分离”改革有关事宜的通知

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添加时间:2019年11月25日

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  各县(市)区财政局:
  为全面贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35 号)要求,自 2018 年 11月10 日起,按照“优化准入服务”方式,在全省范围内全面推
  进会计师事务所及其分支机构设立审批和中介机构从事会计代理记账业务审批“证照分离”改革工作。现将有关事项通知如下:
  一、充分认识“证照分离”改革的重要意义
  “证照分离”改革是党中央、国务院作出的重要决策部署,是政府职能转变、降低市场准入成本、优化营商环境、激发市场活力的有力举措。财政部门要站在改革发展大局和经济建设全局的高度,认真领会,坚决贯彻落实。要通过各种形式将改革政策宣传落实到位,推动代理记账行业健康发展。
  二、推行“证照分离”改革的具体措施
  (一)下放审批权限。依据《代理记账管理办法》(财政部令第 80 号)第三条“除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门批准,领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书”规定,我市已于 2018 年 12 月 25 日,按照《铁岭市人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》(铁政发〔2018〕30 号)规定,将代理记帐许可证审批业务下放到各县(市)区。
  (二)全程实现网上办理。按照改革工作要求,依托“全国代理记账管理系统”,开展中介机构从事会计代理记账业务审批工作,实现申请人在线查询审核意见、审查进度,补正信息,增强行政审批的透明度,切实减轻申请人负担,实现“最多跑一次”的工作目标。
  (三)压缩审批时限。按照省厅《关于进一步推进审批事项“证照分离”改革有关事宜的通知》(辽财会〔2018〕640 号)文件规定,自 2018 年 11 月 10 日起,新申报的“中介机构从事会计代理记账业务审批”的审批时限,由 20 个工作日调整为 15个工作日。
  (四)减少申报材料。依托“辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台”,对系统已经推送的取得营业执照的申请单位,可以不再提供营业执照副本。
  (五)公开政务信息。依托政务服务网和一站式服务中心,全面公开《行政审批事项服务指南》审批信息,明确公示审批事项名称、受理条件、办理标准、审批程序,优化窗口指导和服务,通过服务窗口和政务服务网提供全部要件材料的样表、样例说明。
  (六)强化监督管理。财政部门要按照《辽宁省政府部门公示企业信息管理办法》(辽政办发〔2016〕7 号)、《辽宁省政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(辽政办发〔2016〕104 号)等有关规定,对代理记账机构日常监管过程中产生的行政许可、行政处罚以及其他依法应当公示的信息,及时上传至“辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台”。推动部门间信息互联互通,实现监管信息的动态维护管理。
  三、相关要求
  (一)各地财政审批部门要迅速行动,采取切实有效措
  施,切实将改革措施落实到位。及时解决工作中的难点问题,确保我市代理记帐许可审批业务“证照分离”改革扎实、有序推进。
  (二)要指定专人负责,严格按“证照分离”改革具体
  要求,准确统计有关数据。继续实行“证照分离”改革月报告制度,并于每月 1 日前将审批情况统计上报给市局会计科。
  铁岭市财政局